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罗兴伽人1是缅甸最大的穆斯林群体,是一个世代生活在缅甸若开邦的族源多元的混血民族。独立初期缅甸政府曾认可了罗兴伽人的土著地位,但自1962年开始,缅甸政府又否认了这一事实。1982年颁布的《缅甸公民法》,从法律层面将罗兴伽人认定为非法移民,进而拒绝赋予罗兴伽人公民资格,并逐渐在政治、经济、宗教、文化等多个方面对罗兴伽人进行严格的限制,致使罗兴伽人陷入了异常艰难的处境。通过对缅甸独立以来所采取的罗兴伽人政策进行解析,能够对罗兴伽人问题的动态和走向有一个更加清晰的了解。