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国家发展战略是基于国家根本利益之上的国家发展目标的“大战略”。中华人民共和国和俄罗斯联邦于1996年4月宣布建立战略协作伙伴关系。经过15年的发展，“已具备坚实的互信基础，完备的合作机制和丰富的战略内涵，持续稳步健康发展”。中饿两国的国家发展战略可以分别概括为“和平发展”战略和“强国”战略。谋求发展是中俄两国国家发展战略的共同目标，协调发展是中饿关系第二个十年的重要任务，和平发展是中俄战略协调和互利共赢的保障。