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近期，国务院办公厅印发了《关于加快转变农业发展方式的意见》，该《意见》明确提出要把调整农业产业结构，转变农业发展方式，进而提高农业效益，促进农民增收，作为当前乃至今后一个时期的工作重点。偏僻的山区如何调结构、转方式、提效益、促增收，通过对麻家渡镇水田坝村种植大户柯尚得发展高粱情况进行实地调查，我们得到一些有益的启示。
一、麻家渡镇种植大户柯尚得发展高粱情况
麻家渡镇位于十堰市竹山县。该县地处秦巴山腹地，境内森林植被茂密，生态环境良好，但地理位置偏远，耕地分布零散，且以旱坡地为主，水田面积很小。柯尚得所在的水田坝村与竹溪县县河镇接壤，是麻家渡镇最偏远的山村之一。过去这里以种植玉米为主，近年来由于在家务农效益偏低，青壮年劳力大量外出打工，导致部分田地弃种撂荒。特别是位置偏远、交通不便，灾害频繁、产量不稳，投入较大、效益偏低的旱坡地，撂荒现象更为严重。
怎样才能发挥偏远山区的优势与潜力，提高旱坡地种植效益？在外打拼多年的柯尚得决定回家乡创业后就一直在思考这个问题。在当地农业部门的指导与帮助下，他于2014年从省农展中心引进高粱新品种试种，并将收获的高粱全部用土法酿造成纯正的高粱大曲酒，以每千克60元的价格销售，结果反响很好，取得了显著的经济效益。初试获得成功后，2015年他又从省农展中心引进三个高粱新品种，除自己种植外，还将种子分发给周边农户，种植面积扩大到80亩。由于风调雨顺，农户管理到位，高粱长势很好，穗大粒多，平均亩产500千克。高粱收获后，柯尚得除将自己的全部用于酿酒外，还将农户种植的按照每千克3.6元的价格收购，预计今年可酿造纯正高粱酒5000千克，现已酿酒500千克，每千克售价80元，大部分被外地客商买走。
柯尚得给我们算了一笔账：过去旱坡地种植玉米，正常年份亩产大约400千克，2015年每千克玉米价格为2.2元，亩产值880元。种植高粱的工序和玉米基本相同，投入与玉米相当甚至略低，但亩产在500千克左右，每千克价格为3.6元，亩产值1800元。与种植玉米相比，改种高粱亩增收920元。按照他自己的酿酒水平，每500千克高粱可出酒190千克（出酒率按照38%计算），每千克酒价格按照80元计算，可实现产值15 200元，除掉原料、粉碎、踩曲、酿造等各种开支（6100元）后，可实现利润9100元。而酿造玉米酒工序和成本与高粱酒相当，但每千克价格却只有30～40元，即使出酒率按照40%计算，500千克玉米酿酒200千克，产值也只有6000～8000元，除掉各种开支（5400元）后利润只有600～2600元。由此可见，酿造高粱酒的效益远高于玉米酒。
除效益较高外，高粱的耐旱、耐瘠薄、抗倒、抗病能力，也明显强于玉米；同时高粱酒的销路也明显优于玉米酒。柯尚得说，2015年虽然种植高粱的产量和效益都比较理想，但因缺乏相关种植技术，高粱生虫时不敢打药，导致虫害较重，对产量有一定影响。下一步他将在政府的支持下，紧紧依靠农业等相关部门，一是明确主导品种，选择最适合的品种种植；二是改进栽培技术，实施有机栽培，争取一种双收（再生高粱），进一步提高产量；三是运用现代科技，抓好害虫防治；四是成立合作社，开展技术培训，扩大种植规模，带动周边农户脱贫致富；五是引进“众筹”模式，利用网络平台等现代信息技术，扩大产品销路。
二、对柯尚得发展高粱调查后的几点启示
山区水田面积较小，以种植水稻为主；旱地面积较大，以种植玉米为主。山区农业结构调整的重点在旱地，难点也在旱地。多年来，山区旱地种植玉米，受立地条件、投入水平、自然灾害、产品价格等多种因素限制，产量、效益一直偏低。另外，单纯的种植，将农民紧紧束缚在第一产业，很难提高经济效益；传统的加工转化，虽延伸了产业链条，但产品同质化严重，对提高效益的作用也非常有限；固有的销售模式，使山区的农产品及其加工制品难以走出深山，潜在的优势难以得到充分发挥。通过对柯尚得发展高粱进行调研，我们得到以下启示：
1. 山区调整产业结构潜力很大，大有可为
高粱是山区传统的粮、饲兼用作物，同时也是优良的烤酒原料和扎扫把材料，用途十分广泛，但由于农家品种产量低、效益差，农户多在田边地头零星种植，成片种植的数量很少。但近年来，高粱育种与栽培技术都取得了重大突破，高粱已由过去的“低产作物”变身为现在的“高产作物”。试验结果显示：在鄂西北山区种植高粱，如果良种良法配套，一般亩产在500千克左右，高产的可达700千克以上，明显高于同等条件下种植的玉米。同时，高粱的抗逆性、稳产性明显优于玉米，这一点在灾害频发的山区显得尤为珍贵。过去山区高粱面积较小，还有一个重要原因就是高粱的“适口性”不如玉米，不能作为“口粮”。但随着形势的变化与发展，人们的消费水平已明显提高，玉米已由过去的“主粮”逐步演变为烤酒原料和饲料用粮。如果选择烤酒原料，高粱显然优于玉米。以上种种原因，使得山区目前用高粱替代部分玉米，效益明显更好，更易被农民接受。其实，山区调整农业结构，远非只有用高粱替代部分玉米这一条路，只要摆脱传统观念的束缚，拓宽眼界，开拓思路，与时俱进，将现代科技成果与山区实情相结合，还有很大潜力可挖，还有很多项目可上，还有很多机会可寻。
2. 山区农业“调结构”必须因地制宜，扬长避短
调整产业结构是提高山区农业效益的有效措施，但调整结构不一定就能提高效益，必须选准项目，必须调到“点子”上才行。在结构调整上，山区既有一些成功经验，也有不少失败教训。在对众多案例进行梳理、分析后我们发现，能否做到因地制宜、扬长避短，是山区农业结构调整成功的关键。柯尚得将旱地由种玉米改为种高粱之所以能够获得成功，首先是山区旱地适合种植高粱，新品种引进后又经过仔细筛选，适应性不存在问题；其次是山区种植高粱如果用于酿酒，其产量、品质、效益都优于玉米，农民利益能够得到有效保障；三是高粱种植目前机械化程度相对较低，山区虽耕地零散、人均面积较小、生产规模不大，但生态环境良好，如果利用环境与劳力优势，走精耕细作、有机栽培之路，在提高单产、提升品质上动脑筋、下工夫，就能够化不利因素为有利条件，扬长避短、以质取胜。这样，无论与本地种植的传统作物玉米比，还是与外地种植的高粱比，山区种植高粱都有一定的比较优势，都有可能获得良好效益。只要“路子”选对了，有时“小产业”也能带来“大效益”。而我们有些调整之所以失败，一个很重要的原因就是项目追新求异、求大求强，高高在上、脱离实际，盲目趋同、不接“地气”，虽然看起来“很美”，但实际运作时却漏洞百出、一塌糊涂。 3. 提高山区农业效益必须转变发展方式
如果仅仅是调整结构，农民凭借一己之力，单纯从种植环节获得的收益非常有限，要进一步提高效益，还得在“转方式”上做文章。
①通过合作上规模。去年柯尚得仅靠自己承包地种植高粱，面积、产量都非常有限，收益自然也受到很大限制。今年他一方面流转他人耕地，一方面动员周边农户种植，面积一下子扩大到80亩。酿酒原料有保障后，他大胆添置设备，扩大酿酒规模，收益较去年成倍提升。下一步，他计划成立高粱酒合作社，为周边农户提供良种、技术、病虫防治、产品收购等系列服务，在自己适当扩大面积的同时，带动更多的农户种植高粱，通过合作壮大规模，增收致富，实现“共赢”。
②通过加工增效益。高粱是优良的酿酒原料，但却并非是很好的粮食和饲料，山区很少有人收购，若直接做原料销售，其市场销路与产品的附加值都非常有限。为此，柯尚得充分发挥了自己对酿酒有一定研究的优势，将收获的高粱全部用于酿制纯正大曲酒，使产品的附加值大大提高，特色与优势进一步凸显，销路也大大拓宽。其他农户种植的高粱，既可自己酿酒，也可以较为理想的价格卖给柯尚得酿酒，这样就实现了人尽其才，局部资源得到优化整合，产业分工更加科学合理。下一步，柯尚得打算利用酿酒后的下脚料酒糟喂猪，使资源得到更加有效的利用，效益进一步提高。
③通过“众筹”降风险。目前，柯尚得种植高粱酿酒在当地属“新生事物”，产品数量有限，虽价格略高却还不愁销路。但随着高粱种植面积的扩大与高粱酒产量的增加，销售的压力肯定会越来越大。对此，柯尚得有清醒的认识。在农业部门的帮助下，他正谋划引进“众筹农业”这一新业态，通过在网上发起“众筹”项目，吸引注重绿色、有机农业，关注品质、健康的高端消费者参与投资该项目，进而逐步实现“未产先销、以销定产”，将风险降至最低。
④通过创新谋发展。种植高粱、酿造高粱酒在山区简单易行，很容易被复制，要保持优势、不断发展，就必须创新。为此，柯尚得主动寻求政府和有关部门支持，在深入调研基础上，决定在创新上做文章。一是坚持依托山区环境优势，发展有机高粱。通过种植绿肥、秸秆还田、施用有机肥等措施改良土壤，免施化肥；通过调整播期，改进育苗方式，采用农业、物理、生物防治等措施有效控制病虫害，免施农药；通过合理密植，轮作换茬，人工除草控制草荒，不用除草剂。二是落实标准化种植，提高产量、品质。依托农业部门，结合当地实际，制定种植技术标准，抓好农民技术培训，通过合作社将技术标准落到实处，在提高高粱单位面积产量的同时，保证产品的质量。三是改进酿酒技术，提高酒品质量。在土法酿制基础上，积极向“高手”请教，广泛征求消费者意见建议，不断改进、提高酿酒技艺，在确保酒品质量前提下探索提高酒的产量。四是凭借当地人文资源，创立高粱酒品牌。该村有两棵“夫妻树”，高达二十余米，三人才能合抱，树龄已有数百年，在当地负有盛名。柯尚得决定流转其周边耕地种植红高粱，并用“夫妻树”作为自己酿造的高粱酒品牌，同时统一定制酒坛作为装酒容器，确保酒在储藏、销售期间品质不变，争取用“口碑”赢得市场。五是与农户加深合作，共同致富。只有让农户更多地分享到结构调整带来的“好处”，才会有更多的农户参与项目，进而团结一心，共谋发展。为此，柯尚得计划采取灵活多样的方式，让参加合作社的社员生产更加便捷的同时，还能享受到加工、销售环节的利润。与此同时，在有关部门支持下，将该项目与“精准扶贫”相结合，使周边贫困农户也能够通过发展产业增加收入、脱贫致富。
作者简介：熊飞，高级农艺师，主要从事农作物新品种、新技术的试验、研究、示范、推广及农业规划起草、农民科技教育培训等工作。联系地址：湖北省竹山县农业局 邮编：442200。
一、麻家渡镇种植大户柯尚得发展高粱情况
麻家渡镇位于十堰市竹山县。该县地处秦巴山腹地，境内森林植被茂密，生态环境良好，但地理位置偏远，耕地分布零散，且以旱坡地为主，水田面积很小。柯尚得所在的水田坝村与竹溪县县河镇接壤，是麻家渡镇最偏远的山村之一。过去这里以种植玉米为主，近年来由于在家务农效益偏低，青壮年劳力大量外出打工，导致部分田地弃种撂荒。特别是位置偏远、交通不便，灾害频繁、产量不稳，投入较大、效益偏低的旱坡地，撂荒现象更为严重。
怎样才能发挥偏远山区的优势与潜力，提高旱坡地种植效益？在外打拼多年的柯尚得决定回家乡创业后就一直在思考这个问题。在当地农业部门的指导与帮助下，他于2014年从省农展中心引进高粱新品种试种，并将收获的高粱全部用土法酿造成纯正的高粱大曲酒，以每千克60元的价格销售，结果反响很好，取得了显著的经济效益。初试获得成功后，2015年他又从省农展中心引进三个高粱新品种，除自己种植外，还将种子分发给周边农户，种植面积扩大到80亩。由于风调雨顺，农户管理到位，高粱长势很好，穗大粒多，平均亩产500千克。高粱收获后，柯尚得除将自己的全部用于酿酒外，还将农户种植的按照每千克3.6元的价格收购，预计今年可酿造纯正高粱酒5000千克，现已酿酒500千克，每千克售价80元，大部分被外地客商买走。
柯尚得给我们算了一笔账：过去旱坡地种植玉米，正常年份亩产大约400千克，2015年每千克玉米价格为2.2元，亩产值880元。种植高粱的工序和玉米基本相同，投入与玉米相当甚至略低，但亩产在500千克左右，每千克价格为3.6元，亩产值1800元。与种植玉米相比，改种高粱亩增收920元。按照他自己的酿酒水平，每500千克高粱可出酒190千克（出酒率按照38%计算），每千克酒价格按照80元计算，可实现产值15 200元，除掉原料、粉碎、踩曲、酿造等各种开支（6100元）后，可实现利润9100元。而酿造玉米酒工序和成本与高粱酒相当，但每千克价格却只有30～40元，即使出酒率按照40%计算，500千克玉米酿酒200千克，产值也只有6000～8000元，除掉各种开支（5400元）后利润只有600～2600元。由此可见，酿造高粱酒的效益远高于玉米酒。
除效益较高外，高粱的耐旱、耐瘠薄、抗倒、抗病能力，也明显强于玉米；同时高粱酒的销路也明显优于玉米酒。柯尚得说，2015年虽然种植高粱的产量和效益都比较理想，但因缺乏相关种植技术，高粱生虫时不敢打药，导致虫害较重，对产量有一定影响。下一步他将在政府的支持下，紧紧依靠农业等相关部门，一是明确主导品种，选择最适合的品种种植；二是改进栽培技术，实施有机栽培，争取一种双收（再生高粱），进一步提高产量；三是运用现代科技，抓好害虫防治；四是成立合作社，开展技术培训，扩大种植规模，带动周边农户脱贫致富；五是引进“众筹”模式，利用网络平台等现代信息技术，扩大产品销路。
二、对柯尚得发展高粱调查后的几点启示
山区水田面积较小，以种植水稻为主；旱地面积较大，以种植玉米为主。山区农业结构调整的重点在旱地，难点也在旱地。多年来，山区旱地种植玉米，受立地条件、投入水平、自然灾害、产品价格等多种因素限制，产量、效益一直偏低。另外，单纯的种植，将农民紧紧束缚在第一产业，很难提高经济效益；传统的加工转化，虽延伸了产业链条，但产品同质化严重，对提高效益的作用也非常有限；固有的销售模式，使山区的农产品及其加工制品难以走出深山，潜在的优势难以得到充分发挥。通过对柯尚得发展高粱进行调研，我们得到以下启示：
1. 山区调整产业结构潜力很大，大有可为
高粱是山区传统的粮、饲兼用作物，同时也是优良的烤酒原料和扎扫把材料，用途十分广泛，但由于农家品种产量低、效益差，农户多在田边地头零星种植，成片种植的数量很少。但近年来，高粱育种与栽培技术都取得了重大突破，高粱已由过去的“低产作物”变身为现在的“高产作物”。试验结果显示：在鄂西北山区种植高粱，如果良种良法配套，一般亩产在500千克左右，高产的可达700千克以上，明显高于同等条件下种植的玉米。同时，高粱的抗逆性、稳产性明显优于玉米，这一点在灾害频发的山区显得尤为珍贵。过去山区高粱面积较小，还有一个重要原因就是高粱的“适口性”不如玉米，不能作为“口粮”。但随着形势的变化与发展，人们的消费水平已明显提高，玉米已由过去的“主粮”逐步演变为烤酒原料和饲料用粮。如果选择烤酒原料，高粱显然优于玉米。以上种种原因，使得山区目前用高粱替代部分玉米，效益明显更好，更易被农民接受。其实，山区调整农业结构，远非只有用高粱替代部分玉米这一条路，只要摆脱传统观念的束缚，拓宽眼界，开拓思路，与时俱进，将现代科技成果与山区实情相结合，还有很大潜力可挖，还有很多项目可上，还有很多机会可寻。
2. 山区农业“调结构”必须因地制宜，扬长避短
调整产业结构是提高山区农业效益的有效措施，但调整结构不一定就能提高效益，必须选准项目，必须调到“点子”上才行。在结构调整上，山区既有一些成功经验，也有不少失败教训。在对众多案例进行梳理、分析后我们发现，能否做到因地制宜、扬长避短，是山区农业结构调整成功的关键。柯尚得将旱地由种玉米改为种高粱之所以能够获得成功，首先是山区旱地适合种植高粱，新品种引进后又经过仔细筛选，适应性不存在问题；其次是山区种植高粱如果用于酿酒，其产量、品质、效益都优于玉米，农民利益能够得到有效保障；三是高粱种植目前机械化程度相对较低，山区虽耕地零散、人均面积较小、生产规模不大，但生态环境良好，如果利用环境与劳力优势，走精耕细作、有机栽培之路，在提高单产、提升品质上动脑筋、下工夫，就能够化不利因素为有利条件，扬长避短、以质取胜。这样，无论与本地种植的传统作物玉米比，还是与外地种植的高粱比，山区种植高粱都有一定的比较优势，都有可能获得良好效益。只要“路子”选对了，有时“小产业”也能带来“大效益”。而我们有些调整之所以失败，一个很重要的原因就是项目追新求异、求大求强，高高在上、脱离实际，盲目趋同、不接“地气”，虽然看起来“很美”，但实际运作时却漏洞百出、一塌糊涂。 3. 提高山区农业效益必须转变发展方式
如果仅仅是调整结构，农民凭借一己之力，单纯从种植环节获得的收益非常有限，要进一步提高效益，还得在“转方式”上做文章。
①通过合作上规模。去年柯尚得仅靠自己承包地种植高粱，面积、产量都非常有限，收益自然也受到很大限制。今年他一方面流转他人耕地，一方面动员周边农户种植，面积一下子扩大到80亩。酿酒原料有保障后，他大胆添置设备，扩大酿酒规模，收益较去年成倍提升。下一步，他计划成立高粱酒合作社，为周边农户提供良种、技术、病虫防治、产品收购等系列服务，在自己适当扩大面积的同时，带动更多的农户种植高粱，通过合作壮大规模，增收致富，实现“共赢”。
②通过加工增效益。高粱是优良的酿酒原料，但却并非是很好的粮食和饲料，山区很少有人收购，若直接做原料销售，其市场销路与产品的附加值都非常有限。为此，柯尚得充分发挥了自己对酿酒有一定研究的优势，将收获的高粱全部用于酿制纯正大曲酒，使产品的附加值大大提高，特色与优势进一步凸显，销路也大大拓宽。其他农户种植的高粱，既可自己酿酒，也可以较为理想的价格卖给柯尚得酿酒，这样就实现了人尽其才，局部资源得到优化整合，产业分工更加科学合理。下一步，柯尚得打算利用酿酒后的下脚料酒糟喂猪，使资源得到更加有效的利用，效益进一步提高。
③通过“众筹”降风险。目前，柯尚得种植高粱酿酒在当地属“新生事物”，产品数量有限，虽价格略高却还不愁销路。但随着高粱种植面积的扩大与高粱酒产量的增加，销售的压力肯定会越来越大。对此，柯尚得有清醒的认识。在农业部门的帮助下，他正谋划引进“众筹农业”这一新业态，通过在网上发起“众筹”项目，吸引注重绿色、有机农业，关注品质、健康的高端消费者参与投资该项目，进而逐步实现“未产先销、以销定产”，将风险降至最低。
④通过创新谋发展。种植高粱、酿造高粱酒在山区简单易行，很容易被复制，要保持优势、不断发展，就必须创新。为此，柯尚得主动寻求政府和有关部门支持，在深入调研基础上，决定在创新上做文章。一是坚持依托山区环境优势，发展有机高粱。通过种植绿肥、秸秆还田、施用有机肥等措施改良土壤，免施化肥；通过调整播期，改进育苗方式，采用农业、物理、生物防治等措施有效控制病虫害，免施农药；通过合理密植，轮作换茬，人工除草控制草荒，不用除草剂。二是落实标准化种植，提高产量、品质。依托农业部门，结合当地实际，制定种植技术标准，抓好农民技术培训，通过合作社将技术标准落到实处，在提高高粱单位面积产量的同时，保证产品的质量。三是改进酿酒技术，提高酒品质量。在土法酿制基础上，积极向“高手”请教，广泛征求消费者意见建议，不断改进、提高酿酒技艺，在确保酒品质量前提下探索提高酒的产量。四是凭借当地人文资源，创立高粱酒品牌。该村有两棵“夫妻树”，高达二十余米，三人才能合抱，树龄已有数百年，在当地负有盛名。柯尚得决定流转其周边耕地种植红高粱，并用“夫妻树”作为自己酿造的高粱酒品牌，同时统一定制酒坛作为装酒容器，确保酒在储藏、销售期间品质不变，争取用“口碑”赢得市场。五是与农户加深合作，共同致富。只有让农户更多地分享到结构调整带来的“好处”，才会有更多的农户参与项目，进而团结一心，共谋发展。为此，柯尚得计划采取灵活多样的方式，让参加合作社的社员生产更加便捷的同时，还能享受到加工、销售环节的利润。与此同时，在有关部门支持下，将该项目与“精准扶贫”相结合，使周边贫困农户也能够通过发展产业增加收入、脱贫致富。
作者简介：熊飞，高级农艺师，主要从事农作物新品种、新技术的试验、研究、示范、推广及农业规划起草、农民科技教育培训等工作。联系地址：湖北省竹山县农业局 邮编：442200。