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费老曾在<小城镇,大问题>一文中给小城镇以定义:"我早年在农村调查中就感受到了有一种比农村社区高一层的社会实体的存在,这种社会实体是以一批并不以从事农业生产劳动的人口为主体组成的社区.无论从地域、人口、经济、环境等因素看,他们都具有与农村社区相异的特点,却又与周围的农村保留着不可缺少的联系.