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辽宁省自2005年启动集体林权制度改革试点以来,全面推进以＂明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权＂为主要内容的林业产权制度改革,目前,全省主体改革完成确权面积7871万亩,参改农户434万户,涉及参改人数1523万人,林权制度改革是继我国农村土地改革后的又一重要改革。林地作为生产资料分到广大农户手中后,农民有迫切希望“以林致富”的强烈愿望，