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2010年7月，党中央、国务院召开新世纪以来第一次全国教育工作会议，会议印发了《国家中长期教育改革发展规划纲要（2010—2020年）》（以下称《纲要》）。胡锦涛总书记在会议上指出：“各地区各部门要从自身实际出发，明确分工，落实责任，密切配合，形成推动优先发展教育合力，统筹推进各级各类教育，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育。