中国个人所得税发展的回顾与展望

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<正> 一、中国个人所得税的起源 中国的个人所得税始议于本世纪之初。清末宣统年间,曾经起草过《所得税章程》,其中包括对个人所得征税的内容。中华民国成立后,曾经以上述章程为基础制定过《所得税条例》,并于1914年初公布,但是在此后的20多年间未能实行。1936年7月21日,国民政府公布《所得税暂行条例》,自同年10月1日起陆续开征。至此,中国历史上第一次开征了个人所得税。1943年,国民政府公布《所得税法》。由于当时的中国政治腐败,经济落后,富人大量逃税,而穷人又无力纳税,所得税法只是徒有虚名,并未很好地实施。
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