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“贫困问题”无论在东西方国家，都是影响城市发展的主要社会与政策问题。我国快速城市化进程为大城市的发展提供机遇的同时也带来诸多城市问题。在对这些居住空间拆迁改造的同时，却又面临着社会保障性住房建好后，住房结构不合理，虽然住房更新但是居住条件仍有大量缺陷，造成社会保障性住房闲置的现象。而上个世纪有着同样问题的荷兰，通过住房制度的改革及社区的改造使得社区问题得以解决。