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通过对巨灾保险市场机制和政府干预模式下的巨灾保险相应主体——投保人、保险人、政府三者利益的博弈分析,研究投保人与保险人在巨灾保险市场机制中出现市场失灵即逆向选择和道德风险情形下的策略选择,以及在政府干预模式中政府加入后的三方策略选择。并以此为巨灾保险相应风险管理理论基础,针对我国巨灾保险缺位困局从保险制度、产品设计、灾后理赔勘查、风险分担机制、政策法规等角度对加快我国巨灾保险制度建设、发挥巨灾保险"减震器"功能提出建议。