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勘察施工产业集群在事业单位分类改革进程中面临诸多根深蒂固的障碍，主要包括管理体制严重滞后、资本积累能力薄弱、欠缺技术创新机制等方面。对此要遵循产业组织和企业组织理论的原理，按照事业单位分类改革政策的要求，并充分考虑区域经济发展的总体水平，选择事业单位分类改革模式。与此同时要有针对性地制定一系列支撑可持续发展战略举措：加快资源整合步伐；创建内部管理机制；培育核心竞争力；全力运作大型项目，实行科技开发战略。