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本文通过对新和县水利节水灌溉项目的调查，旨在了解新疆利用外资贷款项目中当地少数民族“共同参与”、“共同享有”的基本情况，进而在实践上考察和研究“参与式发展”理论在新疆的具体应用程度及效果。本调查得到的基本结论为：“参与式发展”在新疆外资贷款项目中得到应用，水利项目的特殊性影响了当地少数民族的“共同参与”，但更为重要的是，推进当地少数民族“共同参与”、“共同享有”进程的深入与高效仍是任重而道远。