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气候变化问题和谈判已经成为国际社会的重要议题之一，气候变化问题的实质是与温室气体排放相关的以及与能源消费相关的权力空间分配问题。这一议题已经关系到社会发展．影响到生存和发展权力。作为温室气体排放的重要来源，农业生产也会因此受到影响。针对联合国政府间气候变化专门委员会提出的温室气体排放清单的部门分类方法．本文提出了对农业生产完整要素投入的能源和温室气体排放分析思路：以小麦生产为例，对主要能耗要素投入成本进行了初步分析，并对中国和美国的情况进行了比较。