通过带领湖南省中医药管理局相关人员走访湖南中医药大学第一附属医院、湖南中医药高等专科学校附属第一医院等省级中医医院,深入长沙、邵阳、衡阳、岳阳等市州的基层医院,就中医药服务能力现状、困境以及如何破解进行深入调研.调研中发现,湖南省基层中医药发展较迅速,基层中医药服务体系较为健全,中医药服务能力较强,人民群众高度认同中医药.湖南省基层中医药发展不平衡不充分矛盾还比较突出,对中医药的定位欠准确,中医药经费投入不足,现有的中医药政策引导乏力,基层中医药人才缺乏,中医特色专科传承不够,中医药创新发展活力不够.提升湖南省基层中医药服务,应提高政治站住,加大中医药经费投入,制定完善有利于中医药事业健康发展的政策,加大基层中医药适宜技术人才的培养力度,重点发展中医特色专科,强化督查考核.