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文章对中国政区制度变革进行了简要回顾与反思，以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神为指导，就我国行政区划改革的原则和方向提出了见解。认为减少层次、合理幅度、规范功能是我国政区改革的总方向；中国的政区制度应当回归《宪法》确立的省县主体结构；从中国的国情出发，建立城市政区新模式与新的城市制度体系是近期政区改革的重点；当前要严防出现新一轮的“扩区热”。