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＂政策企业家＂（Policy Entrepreneurs）是解释政策变迁和创新的重要概念。2011年广东省Z市团委创建青年社区学院,是典型的政策创新案例。本研究应用＂政策企业家＂视角来分析Z市团委干部在政策创新的动机、行动策略、方案设计等方面的表现与作用,呈现了政策创新倡议中正式与非正式途径的作用、理念等动机、政策创新扩散的途径（会议、考察等）、理想导向型的政策制定等政策创新过程。通过分析,发现在该案例中,团市委领导充当了＂政策企业家＂角色,在政策倡议、扩散、方案设计等过程中发挥着关键作用。在此基础上,提