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优先发展公共交通对于我国城市交通可持续发展具有极为重要的战略意义,而建立一个全面客观的公交系统发展指数体系,对于指导城市公共交通系统的规划、管理与运营等方面均有重要的作用。该文从公交发展、公交服务以及公交吸引力三个层次出发,建立了公交系统发展评价体系,提出以公交发展指数、公交服务指数和公交出行分担率为指标,开展公交系统评价。以上海公交系统为例,计算了各项指标及最终指数结果,并对公交发展、公交服务以及公交吸引力三方面进行了全面综合的评价。