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原国家建设部等八部委自2003年启动了一系列关于热改的战略部署，但是，热改并没有像房改、医改那样受到社会强烈关注。究其原因，一方面由于热改尚未深化，福利供热制度和单位报销福利供热制度仍然十分普遍，另一方面供热技术专业性较强，涉及地域为我国北方城镇。因此，尽管热改是一项利国利民的经济社会改革，但进程却比较缓慢。通过第三类供热纠纷的司法判例，我们或许能找到撬动热改路上绊脚石的着力点。