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将国有控股公司(母公司)转变成为国家授权投资机构,是我国国企改革和建立现代企业制度的关键和突破口.本文提出了将国有控股公司转变成为国家授权投资机构的理论和法律依据,分析了我国国有资产从"两权分离",到"授权经营",再到"国家授权投资机构"的历史过程,探讨了建立国家授权投资机构的一系列基本问题以及实施的基本方案和对策,从而得出这样的结论:母子公司体制是建立我国现代企业制度,解决政府与企业产权关系的最佳选择.