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现在,全国各行各业正在按照WTO“游戏规则”要求,积极变革传统工作规程和方式、方法。然而,令人遗憾的是,对入世面对的“硬件”问题,大家认识都比较充分,而对入世后的“软件”配套,则普遍重视不够。这不能不说是应对入世挑战中的一个薄弱环节。
说来,对入世后的“软件”配套,我们已做了一些工作,如清理地方政府的政策文件和法规,按照WTO规范进行废止或修订等。但入世“软件”配套面广量大,亟需做的工作很多,目前,相当一部分“软件”配套工作还未被提上议事日程,或虽已进行但力度不大,很难迅速破题。例如,入世后,重要的“软件”配套——“产品认证”问题,就不可避免地摆在我们面前。我们必须迅速地在“认证”环节上同国际接轨,学会最娴熟地使用和利用“游戏规则”,这一规则在我国港澳地区早已运用自如,而内地却还在蹒跚学步。直至目前,内地商品仍面临政出多门,“认证不认账”的尴尬局面。不但按照行业划分认证部门,电子、软件、水泥等产品认证各成体系,各自为阵,从而带来出口产品已获国内某一认证体系质量论证,仍不被国际市场承认的境遇;而且论证市场管理混乱,各地名目繁多的论证机构层出不穷,甚至一些地方政府及卫生、工商部门也从事质量论证,违规企业只要献上大笔论证费用,就能挂上论证标志进入市场;同时,同样的进出口产品,必须通过质量技术监督和出入境检验检疫两个论证认可方能“出门”,既延长了产品通关时间,也加重了企业进出口成本和贸易风险,还造成重复论证,检验效率低下。为此,有关专家指出,国际ISO9000论证体系包括各行业和产业的产品论证,具有统一的权威效力。我国现行产品论证体系亟待统一规范。必须迅速建立全国统一、内外一致的论证认可及合格评定制度,才能在“产品论证”这一重要的入世“软件”上,真正兑现中国在入世谈判中的承诺,体现世贸组织有关协议的国民待遇原则。专家的话从一个侧面反映了我们入世后“软件”配套的滞后,同时也清楚地告诉我们“软件”配套的重要性和迫切性。
其实,入世的“软件”配套,产品论证问题只是一个方面,诸如简化办事程序和提高办事效率、强化各行业信用建设、营造法治德治并举的伦理社会、治理污染并保护绿色自然环境等方面,都有一系列“软件”配套工作。它们对于健康快速地发展入世后的我国经济,都有不可或缺的重要保障作用。鉴此,我们在应对入世挑战中,切不能重“硬”轻“软”,要做到“硬软”两手抓,两手都要硬。只有这样,方能“硬软”全面配套,确保国民经济入世后仍能顺利发展,取得理想绩效。
说来,对入世后的“软件”配套,我们已做了一些工作,如清理地方政府的政策文件和法规,按照WTO规范进行废止或修订等。但入世“软件”配套面广量大,亟需做的工作很多,目前,相当一部分“软件”配套工作还未被提上议事日程,或虽已进行但力度不大,很难迅速破题。例如,入世后,重要的“软件”配套——“产品认证”问题,就不可避免地摆在我们面前。我们必须迅速地在“认证”环节上同国际接轨,学会最娴熟地使用和利用“游戏规则”,这一规则在我国港澳地区早已运用自如,而内地却还在蹒跚学步。直至目前,内地商品仍面临政出多门,“认证不认账”的尴尬局面。不但按照行业划分认证部门,电子、软件、水泥等产品认证各成体系,各自为阵,从而带来出口产品已获国内某一认证体系质量论证,仍不被国际市场承认的境遇;而且论证市场管理混乱,各地名目繁多的论证机构层出不穷,甚至一些地方政府及卫生、工商部门也从事质量论证,违规企业只要献上大笔论证费用,就能挂上论证标志进入市场;同时,同样的进出口产品,必须通过质量技术监督和出入境检验检疫两个论证认可方能“出门”,既延长了产品通关时间,也加重了企业进出口成本和贸易风险,还造成重复论证,检验效率低下。为此,有关专家指出,国际ISO9000论证体系包括各行业和产业的产品论证,具有统一的权威效力。我国现行产品论证体系亟待统一规范。必须迅速建立全国统一、内外一致的论证认可及合格评定制度,才能在“产品论证”这一重要的入世“软件”上,真正兑现中国在入世谈判中的承诺,体现世贸组织有关协议的国民待遇原则。专家的话从一个侧面反映了我们入世后“软件”配套的滞后,同时也清楚地告诉我们“软件”配套的重要性和迫切性。
其实,入世的“软件”配套,产品论证问题只是一个方面,诸如简化办事程序和提高办事效率、强化各行业信用建设、营造法治德治并举的伦理社会、治理污染并保护绿色自然环境等方面,都有一系列“软件”配套工作。它们对于健康快速地发展入世后的我国经济,都有不可或缺的重要保障作用。鉴此,我们在应对入世挑战中,切不能重“硬”轻“软”,要做到“硬软”两手抓,两手都要硬。只有这样,方能“硬软”全面配套,确保国民经济入世后仍能顺利发展,取得理想绩效。