浅析永修经济发展新定位

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  接要:永修地处九江南大门,是隶属九江的边缘县,九江市委、市政府提出“打造长江中游特大城市”战略,永修积极支持、配合,定位为长江中游特大城市的“南桥头”。
  关键词:永修;经济;南桥头
  2012年底,九江市委、市政府以 李克强同志来九江主持召开长江沿线区域发展与改革座谈会为契机,提出“推进鄱阳湖生态经济区建设,打造长江中游特大城市”战略,永修明确定位为长江中游特大城市的“南桥头”。
  一、永修经济发展现状
  永修地处九江南大门,是隶属九江的边缘县。或许是距离太远、承接九江发展辐射太少的缘故,改革开放30多年,永修人付出的并不少,但发展成果却得而复失,在九江隶属的九个县、区排名中直接从第一方阵掉到了第三方阵,一个昔日的鱼米之乡变成了落后县。2011年永修县第十三次党代会召开,新一届领导班子提出“三个基地一个中心”的发展蓝图,发挥昌九工业走廊沿线、永修距离南昌近的优势,调头发展,主动承接省城南昌辐射,仅一年时间,实现地区生产总值 86.7 亿元,财政总收入 12.08 亿元,首次突破十亿大关,一举甩掉落后帽子,重新站到第一方阵中。
  二、变压力为动力,化劣势为优势
  1.守好“南桥头”,打造“昌九走廊城市副中心”
  一个地方的发展,对另一个地方就是一种无形的挤压。目前,九江县、湖口县、瑞昌市、星子县与九江中心城区的互动已拉开维幕,可以预见,在不久的将来,这几个县将占尽“地利”优势,融进“大九江城市圈”,趁“打造长江中游特大城市”之势迅速崛起。永修变压力为动力,化劣势为优势,县委县政府从自身条件出发,明确定位永修为长江中游特大城市的“南桥头”。
  永修充分发挥昌九一体化桥头堡的区位优势,主动承接南昌辐射,推进永修与南昌桑海的相向发展,加速建设“昌九走廊城市副中心”。15亿元宏狄氯碱项目、20亿元旅游项目、10亿元铜锣湾国际数字商业综合体项目等10亿元以上项目纷纷“抢滩”永修,永修已成为昌九工业走廊“发展热土”。现在,永修正由“一河两岸”时代迈向“一城四区”的建设新时代,一座“人气兴旺、商贸繁荣、功能齐全、山水园林”城市已成雏形。并且,永修正在积极推进南昌地铁1号轻轨线延伸至永修项目规划、审批和立项,如果南昌的地铁能够通到永修,“在南昌工作,在永修生活”就将美梦成真,对以后解决南昌的交通拥堵、环境承载能力、提高省城居民生活质量、缓解省城压力有非常大之意义。
  2.大打生态牌,拓展蔬果供应基地规模
  江西新一轮的发展中,最具潜力和爆发力的地区是环鄱阳湖地区。永修是鄱阳湖生态经济区主体区的一份子,因此,鄱阳湖生态经济区建设的机遇就是永修发展的机遇。按照“对接南昌、供应都市”的工作思路,永修充分利用良好的生态资源,大力发展生态农业、新型工业、休闲旅游业和现代服务业。永修现有宏康蔬菜、建滔果业等无公害水果、水产、蔬菜等现代龙头企业和云居山、柘林湖、鄱阳湖湿地、吴城古镇、凤凰山桃花园、燕山龙源峡等自然、人文、生态景区,吃、住、行、游、购、娱等配套齐全。
  永修的山、湖、镇等自然风光就象一颗颗珠玉,只要假以时日打磨一定会成为周边区域性文化旅游休闲基地;永修成为南昌蔬菜、水 果、水产的供应基地更是前景乐观。首先,永修交通便利,铁路、公路皆方便,加上距省城近、路途短,贩运成本低;其次,县城周边的艾城、九合、立新、马口等乡镇历来是永修的蔬菜基地,老百姓中很大一部分都是以种菜为生,永修老城区菜市场外围自发形成一个蔬菜批发市场,交易蔬菜大多运往南昌供应省城日常所需。
  3.做大优势产业,发展产业集群
  永修工业基础雄厚,星火有机硅产业一枝独秀,是永修的特色优势产业。目前,星火20万吨/年有机硅一体化项目及12万吨/年有机硅下游产品项目运转正常,40万吨/年有机硅单体及下游产品一体化项目建设取得新进展。卡博特气相二氧化硅扩能、狮达有机硅再生环保系列产品和嘉懿扩建硅油硅树脂等项目,还有以有机硅为主的非金属新材料产业集群都已相继点火投产,永修打造“世界硅都”的步伐正在加快。
  但是,随着星火工业园入园项目的增加,污染物排放总量也不断增加,永修空气指数深受影响,再加上某些企业为节约成本,偷排、偷放现象时有发生,环境污染纠纷逐年增加,永修环境污染压力不断增大,经济发展与环境保护,鱼与熊掌二者如何兼得,也在永修上演。
  4.优化行政层级,拓展发展空间
  随着我国区域经济发展、行政治理环境变化,市管县体制弊端逐步显现。实话说,这种弊端在九江与永修之间表现得尤为突出。由于距离的原因,九江对永修县的经济辐射拉动能力有限,九江曾经几次利用行政手段将永修的优质资源和土地划走,从某种程度来说,多少影响了永修发展的士气。当然,在行政区划没改变之前,九江的利益就是永修的利益,因此,九江打造“长江中游特大城市”,永修自定位为“南桥头” 与九江保持一致,只是70多公里长的“桥”也未免太长了些,只怕到头来还是鞭长莫及、望“桥”兴叹。
  党的十八大报告提出,优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革。永修调头发展,主动对接省城,承接辐射、借势发展,既是对行政区划管理距离远的一种弥补,也是一种尝试,所取得的成绩充分说明,这种突破是成功的,反过来也说明,省直接管理对永修的发展更有利。
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