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【摘 要】内部控制是现代企业管理的重要构件,是企业提高经营效率,实现经营目的的有效手段。房地产企业数量多、投资金额大,在国民经济中占有重要地位。因此,在房地产企业建立一套有效的内部控制机制十分必要。笔者结合自身经验,指出房地产企业内控机制的几点问题,并针对这个问题提出相应的意见和建议。
【关键词】房地产企业;内部控制
房地产企业在国民经济中有着举足轻重的地位,是国计民生稳定发展的重要保障。换句话说,只有房地产企业的稳定与发展,才能使广大民众安居,才能推动有关行业的发展,为民众提供更多的就业机会。房地产企业之间的竞争非常激烈,时刻面临着经营与生存的挑战。
1.企业内部控制的含义及组成要素
企业内部控制是以专业管理制度为基础,以防范风险、有效监管为目的,通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。企业内部控制主要包括下列要素:
1.1风险评估
风险评估是评估与内部控制目标相关的风险,并确定风险应对方案。
1.2内部环境
内部环境是企业实施内部控制的基础,一般设置主要有企业文化、内部审计、机构设置及权责分配等。
1.3信息与沟通
信息与沟通是企业准确、及时的传递与内部控制相关的信息,保证信息企业内、企业与外部之间的有效交流。
1.4内部监督与控制
内部监督与控制是企业根据风险评估结果采取的积极措施。对企业内部控制建立与实施监查制度,评价内控能力和内控缺陷,并采用相应的对策,使风险降低到可控范围内[1]。
2.房地产企业实施内部控制的必要性
房地产企业从初建到具备一定的规模,其人力资源的配备、财务管理、机构设置等都要经历由简到繁、由松散到严格的过渡,它是一个逐步完善的过程。加强内部控制是建立现代企业的内在要求,是现代企业最基本、最关键、最重要的一项管理方式。—套完整的内部控制系统可以完善房地产企业的经营管理体制,增强控制能力,提高经营管理水平和企业素质。同时,由于房地产企业占用的土地,属于稀缺又不可替代的国土资源。国家会通过各种调控手段,引导房地产开发企业达到供需平衡,保证消费者的利益。因此,相比其它商品,宏观调控对房地产经营的作用更重要,也是企业最难以控制的风险。加强内控管理,提高风险的预测能力,可以杜绝经营管理中的各种漏洞,预防潜在弊病的发生,减少和避免各种不必要的财产损失。
3.房地产企业内部控制制度中存在的问题
3.1房地产企业对内部控制的认识不够
大多房地产企业把主要精力投放到能快速产生经济效益房地产商品的开发与销售上,对企业内部控制管理存在欠缺。其一,内部控制管理不产生直接效益,间接效益周期相对较长。其二,需制定大量的规章制度,增加办事环节和程序,并且要增加人力、机构设置等成本,使房地产企业片面地理解内部控制系统。其三,甚至有的人认为,加强内部控制,就是绑着脚办事,即束缚了员工的办事效率,又造成员工互相不信任的内部矛盾。这些因素制约了内控管理系统的发展,使其不能在经营活动中有效进行[2]。
3.2内部控制管理制度不完善
我国房地产企业建立的内部控制管理制度内容不完整、设计也不尽合理。主要体现在有些企业已经建立了基本的内部控制系统,但是这个系统的内控机制并不完善,如人力资源配备不合理,机构设置权责不明等;有的企业甚至还未建立自我防范与约束机制,遇到发生违法违规行为时才采取措施加以补救;另外,有的企业内部控制职责划分,奖惩标准不够明确,从而影响了内部控制的执行。
3.3房地产企业自身特性制约内部控制的进行
房地产企业的筹资额较大、开发周期较长等经营特点不利于内部控制的有效实施。房地产企业自身经结构复杂,涉及范围较广,导致内部控制的信息沟通不畅,给内部控制管理带来极大的困难。另外,在房地产企业会计核算过程中,由于房地产开发企业收入确认的复杂性,账簿设置繁简不适和房地产企业开发成本与售价的不配比性等原因也会导致内部控制的复杂性和信息沟通的不顺畅[3]。
4.房地产企业完善内部控制的措施
4.1从本质上解决内控质量,必须提高人员素质
内部控制系统的建立,不能缺少人的因素。随着企业不断的向前发展,企业结构越来越复杂,对人的综合素质、适应能力和理解能力的要求也越来越高。例如一个会计员只会简单的查帐、统计数据是完全不够的,必须提高自己的文化水平,扩大知识结构。在新形式下,房地产财务人员也是这样,投资会计不仅是单纯的财务收支,还应涉及到整个工程全阶段的成本控制,这就要求房地产企业必须建立一支具有较高素质和专业知识的财会人员队伍,充分发挥人才的积极作用,使企业的内控管理具有较高的质量。
4.2完善内控管理系统的治理结构
完善房地产企业的组织结构,可以使内控管理更有效的进行,是内控系统的制度基础,是实施内部会计控制、优化管理的前提。建立和完善内部会计控制制度,在治理结构上进一步强化董事会的作用,完善决策机制;健全监控体系,设立内部审计、稽核等专门的监督机构,并赋予其相应的监督权;建立和改进激励和约束机制,要以制度约束人,强化责任追究制度。
4.3建立有效的风险评估系统
风险评估要从经营风险和管理风险两方面着手,确认经营风格和管理理念对企业方针的影响及在权责划分、人力资源政策、机构设置等方面存在的风险。就房地产企业而言,应对资金流量大和影响成本的各个组织进行风险评估,揭示或发现存在的风险问题,针对这些问题,重新制定权责划分、人力资源政策、机构设置等控制措施[4]。通过风险评估,可以找到房地产企业内部控制的关键所在,使内部控制系统更有效的发挥作用。
4.4加强房地产企业的信息沟通
良好的信息沟通可以使管理层及时了解企业的经营情况,可以使广大员工正确的履行职责和生产要求,从而避免了因信息沟通不及时造成工作的延迟,同时也提高了内部控制的效率和效果。因此,房地产企业应当建立一套适合自己信息交互平台,满足企业的信息需求。满足优良的信息系统要能保证信息提供的完整性,企业应当运用计算机、网络等多种先进的手段来构建企业的信息系统,加快信息传递的速度,增加信息提供的及时性。同时,企业的信息系统应能保证信息提供的准确性,减少信息传递过程中有意和无意的错漏。
加强内部控制,完善内控体系,是房地产企业能够长期生存、稳固发展的必然要求。随着企业发展阶段的不同,逐步修改和完善内控系统,用最少的成本,最合理的内部控制机制,提高经济效益,保证企业持续、稳固的向前发展。
【参考文献】
[1]田依鑫.关于我国房地产企业内部控制问题的探讨[J].中国高新技术企业,2009,(01).
[2]刘秀丽.房地产企业管理型财务体系的有效构建[J].金融经济,2009,(08).
[3]阳波,强茂山.中国房地产企业项目组织结构变革的机理初探[J].清华大学学报(自然科学版)网络.预览,2008,(03).
[4]毛俊红.浅析企业财务内控制度的要点[J].时代金融,2009,(06).
【关键词】房地产企业;内部控制
房地产企业在国民经济中有着举足轻重的地位,是国计民生稳定发展的重要保障。换句话说,只有房地产企业的稳定与发展,才能使广大民众安居,才能推动有关行业的发展,为民众提供更多的就业机会。房地产企业之间的竞争非常激烈,时刻面临着经营与生存的挑战。
1.企业内部控制的含义及组成要素
企业内部控制是以专业管理制度为基础,以防范风险、有效监管为目的,通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。企业内部控制主要包括下列要素:
1.1风险评估
风险评估是评估与内部控制目标相关的风险,并确定风险应对方案。
1.2内部环境
内部环境是企业实施内部控制的基础,一般设置主要有企业文化、内部审计、机构设置及权责分配等。
1.3信息与沟通
信息与沟通是企业准确、及时的传递与内部控制相关的信息,保证信息企业内、企业与外部之间的有效交流。
1.4内部监督与控制
内部监督与控制是企业根据风险评估结果采取的积极措施。对企业内部控制建立与实施监查制度,评价内控能力和内控缺陷,并采用相应的对策,使风险降低到可控范围内[1]。
2.房地产企业实施内部控制的必要性
房地产企业从初建到具备一定的规模,其人力资源的配备、财务管理、机构设置等都要经历由简到繁、由松散到严格的过渡,它是一个逐步完善的过程。加强内部控制是建立现代企业的内在要求,是现代企业最基本、最关键、最重要的一项管理方式。—套完整的内部控制系统可以完善房地产企业的经营管理体制,增强控制能力,提高经营管理水平和企业素质。同时,由于房地产企业占用的土地,属于稀缺又不可替代的国土资源。国家会通过各种调控手段,引导房地产开发企业达到供需平衡,保证消费者的利益。因此,相比其它商品,宏观调控对房地产经营的作用更重要,也是企业最难以控制的风险。加强内控管理,提高风险的预测能力,可以杜绝经营管理中的各种漏洞,预防潜在弊病的发生,减少和避免各种不必要的财产损失。
3.房地产企业内部控制制度中存在的问题
3.1房地产企业对内部控制的认识不够
大多房地产企业把主要精力投放到能快速产生经济效益房地产商品的开发与销售上,对企业内部控制管理存在欠缺。其一,内部控制管理不产生直接效益,间接效益周期相对较长。其二,需制定大量的规章制度,增加办事环节和程序,并且要增加人力、机构设置等成本,使房地产企业片面地理解内部控制系统。其三,甚至有的人认为,加强内部控制,就是绑着脚办事,即束缚了员工的办事效率,又造成员工互相不信任的内部矛盾。这些因素制约了内控管理系统的发展,使其不能在经营活动中有效进行[2]。
3.2内部控制管理制度不完善
我国房地产企业建立的内部控制管理制度内容不完整、设计也不尽合理。主要体现在有些企业已经建立了基本的内部控制系统,但是这个系统的内控机制并不完善,如人力资源配备不合理,机构设置权责不明等;有的企业甚至还未建立自我防范与约束机制,遇到发生违法违规行为时才采取措施加以补救;另外,有的企业内部控制职责划分,奖惩标准不够明确,从而影响了内部控制的执行。
3.3房地产企业自身特性制约内部控制的进行
房地产企业的筹资额较大、开发周期较长等经营特点不利于内部控制的有效实施。房地产企业自身经结构复杂,涉及范围较广,导致内部控制的信息沟通不畅,给内部控制管理带来极大的困难。另外,在房地产企业会计核算过程中,由于房地产开发企业收入确认的复杂性,账簿设置繁简不适和房地产企业开发成本与售价的不配比性等原因也会导致内部控制的复杂性和信息沟通的不顺畅[3]。
4.房地产企业完善内部控制的措施
4.1从本质上解决内控质量,必须提高人员素质
内部控制系统的建立,不能缺少人的因素。随着企业不断的向前发展,企业结构越来越复杂,对人的综合素质、适应能力和理解能力的要求也越来越高。例如一个会计员只会简单的查帐、统计数据是完全不够的,必须提高自己的文化水平,扩大知识结构。在新形式下,房地产财务人员也是这样,投资会计不仅是单纯的财务收支,还应涉及到整个工程全阶段的成本控制,这就要求房地产企业必须建立一支具有较高素质和专业知识的财会人员队伍,充分发挥人才的积极作用,使企业的内控管理具有较高的质量。
4.2完善内控管理系统的治理结构
完善房地产企业的组织结构,可以使内控管理更有效的进行,是内控系统的制度基础,是实施内部会计控制、优化管理的前提。建立和完善内部会计控制制度,在治理结构上进一步强化董事会的作用,完善决策机制;健全监控体系,设立内部审计、稽核等专门的监督机构,并赋予其相应的监督权;建立和改进激励和约束机制,要以制度约束人,强化责任追究制度。
4.3建立有效的风险评估系统
风险评估要从经营风险和管理风险两方面着手,确认经营风格和管理理念对企业方针的影响及在权责划分、人力资源政策、机构设置等方面存在的风险。就房地产企业而言,应对资金流量大和影响成本的各个组织进行风险评估,揭示或发现存在的风险问题,针对这些问题,重新制定权责划分、人力资源政策、机构设置等控制措施[4]。通过风险评估,可以找到房地产企业内部控制的关键所在,使内部控制系统更有效的发挥作用。
4.4加强房地产企业的信息沟通
良好的信息沟通可以使管理层及时了解企业的经营情况,可以使广大员工正确的履行职责和生产要求,从而避免了因信息沟通不及时造成工作的延迟,同时也提高了内部控制的效率和效果。因此,房地产企业应当建立一套适合自己信息交互平台,满足企业的信息需求。满足优良的信息系统要能保证信息提供的完整性,企业应当运用计算机、网络等多种先进的手段来构建企业的信息系统,加快信息传递的速度,增加信息提供的及时性。同时,企业的信息系统应能保证信息提供的准确性,减少信息传递过程中有意和无意的错漏。
加强内部控制,完善内控体系,是房地产企业能够长期生存、稳固发展的必然要求。随着企业发展阶段的不同,逐步修改和完善内控系统,用最少的成本,最合理的内部控制机制,提高经济效益,保证企业持续、稳固的向前发展。
【参考文献】
[1]田依鑫.关于我国房地产企业内部控制问题的探讨[J].中国高新技术企业,2009,(01).
[2]刘秀丽.房地产企业管理型财务体系的有效构建[J].金融经济,2009,(08).
[3]阳波,强茂山.中国房地产企业项目组织结构变革的机理初探[J].清华大学学报(自然科学版)网络.预览,2008,(03).
[4]毛俊红.浅析企业财务内控制度的要点[J].时代金融,2009,(06).