经济增长信心充足结构调整任务艰巨

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  国家统计局中国经济景气监测中心于2009年12月底进行的中国百名经济学家信心调查显示,2009年四季度经济学家信心指数为6.25(取值范围在1~9之间),比三季度略有回落,但仍为历史较高水平。调查表明,随着一系列应对金融危机政策措施的效果逐步显现,我国经济企稳回升的态势进一步得到确立,经济学家对经济前景充满信心(参见下图)。
  
  经济学家对当前经济形势的判断和未来走势的预期
  
  调查显示,经济学家信心指数在连续三个季度快速上升的基础上,在高位小幅回落0.14点。从指数构成看有这样两个特点:一是延续2009年初以来的情况,即期景气指数仍远低于预期景气指数;二是即期景气指数继续回升态势,接近景气的临界值,而预期景气指数则略有回调,总体指数逼近对当前和对未来都看好的景气区间。具体来说,即期景气指数为4.95,比三季度提高0.1点;预期景气指数为7.55,比三季度降低0.38点,比即期景气指数高2.6个百分点;两者之间的差距比三季度缩小0.48点。调查表明,经济学家信心指数的走势与国民经济发展态势表现出高度的一致性,预期的好转逐步在现实经济中得到体现。
  经济发展的外部环境趋于改善,但不确定和不稳定因素仍然较多。调查显示,与三季度一样,经济学家普遍认为国际金融危机已经接近尾声或结束,其中认为“已经结束”的占15%,比三季度高7个百分点;认为“还在延续,但已接近尾声”的占58%,比三季度低8个百分点;两者合计占73%,与三季度基本持平。与此相联系,超过半数(53%)的经济学家认为国际金融危机“不会”出现第二波冲击。这表明在世界各国共同努力下,国际金融危机的阴影正在逐渐退去,我国经济发展的外部环境因此出现改善的迹象,但是不确定和不稳定的因素仍然需要高度关注,有20%的经济学家认为国际金融危机“还在延续,可能产生新的冲击”,10%认为国际金融危机“会”出现第二波冲击,38%表示“无法判断”。
  在全球化的背景下,这些不确定不稳定因素主要体现在如下几个方面:一是美元走弱造成人民币升值压力加大。调查显示,39%的经济学家认为未来6个月美元走势“趋弱”,比认为“保持稳定”和“趋强”的分别多13和4个百分点。二是贸易保护主义形势严峻。调查显示,56%的经济学家认为2010年全球贸易保护主义态势“更加严重”,比认为“趋于缓解”的高49个百分点。三是国际能源和原材料价格仍将高位波动。调查显示,绝大多数(98%)的经济学家认为2010年全球原油均价将保持在60~100美元之间,其中45%认为在80~100美元之间。
  国内经济稳步回升,预期维持快速增长态势。2009年我国GDP比上年同期增长8.7%,其中四季度为10.7%,比一、二、三季度分别高4.5、2.8和1.7个百分点,实现8%的增长目标。对于2010年GDP增长,超过九成(92%)预期达到或超过8%,平均预测值为8.6%,与三季度基本持平,高于对2009年的预期值。经济学家对当前经济的运行态势是基本满意的,69%的经济学家认为当前我国经济运行“正常”,比三季度高13个百分点。
  具体来说,经济学家对国内经济形势的认识和判断主要包括如下几个方面:
  一是内需支撑经济持续回升和较快增长
  投资持续快速增长是经济持续回升和较快增长的主导力量。2009年前11个月,城镇固定资产投资完成额比上年同期增长32.1%,增幅比上年同期高5.3个百分点。调查显示,66%的经济学家认为目前固定资产投资增长“过快”,比三季度高6个百分点,比认为“正常”的高32个百分点。而且,80%认为未来6个月投资需求仍将保持目前这种态势或进一步趋强。
  消费平稳增长是经济形势好转的稳定力量,尤其是汽车和房地产市场的活跃对消费增长具有十分重要的推动作用。2009年前11个月,社会消费品零售总额比上年同期增长15.3%。调查显示,75%的经济学家认为当前消费需求旺盛或正常,其中认为“旺盛”的占11%,比三季度高8个百分点。同时,对于未来6个月的消费需求走势,41%的经济学家认为“趋强”,比三季度高12个百分点,54%认为保持“不变”。2009年我国汽车产销突破1300万辆,居全球第一, 2010年预计仍会实现较快增长。调查显示,经济学家一致认为2010年汽车销售将至少保持10%的增长速度,其中认为是“10~20%”的占38%,认为是“20~30%”的占37%,认为是“30~40%”的占15%,认为是“40%以上”的占10%。2009年前11个月我国房地产销售面积同比增长53%,由此带动家电等耐用消费品的快速增长,如家用电冰箱和彩色电视机销售量,2009年前三季度比上年同期分别增长25.7%和14.4%。
  二是外需环境有所改善,但改善的程度和速度不容乐观
  2009年前11个月,我国出口总值比上年同期下降18.8%,降幅呈逐渐收窄趋势。调查显示,67%的经济学家认为当前出口需求“不足”,比三季度低23个百分点,比认为“旺盛”和“正常”的合计比重高34个百分点。3/4的经济学家认为出口需求将在2010年出现趋势性回升,但在具体时段上还存在较大区别,认为在“2010年一季度”、“2010年二季度”和“2010年下半年”的分别占20%、20%和35%;还有25%认为在“2011年及以后”。
  三是内部动力不足和结构问题突出
  在外需不振的大背景下,内需支撑国内经济增长的内部动力不足和结构问题也日益凸显出来。首先是经济增长过度依赖投资。调查显示,70%的经济学家认为当前投资需求“旺盛”,而认为消费需求“旺盛”的仅为11%。其次是民间投资不足。调查显示,22%的经济学家认为目前民间投资“仍未启动”;64%认为“已经启动,但增长缓慢”,比认为“已经启动,而且增速将逐渐加快”的高50个百分点。77%的经济学家认为当前民间投资需求“不足”,比认为消费需求和出口需求“不足”还分别高51和10个百分点。
  四是就业虽有好转迹象,但形势依然嚴峻。调查显示,57%的经济学家认为2010年城镇就业形势会“好转”,比认为会“持平”和“恶化”的合计比重高14个百分点,但比三季度回落9个百分点。
  五是预期通胀可能性不大。调查显示,64%的经济学家认为2010年出现明显通货膨胀的可能性“较小”,认为“不可能”的占4%,两者合计占68%。具体到2010年的CPI,80%的经济学家预计等于或低于3%,平均预测值为2.4%,比三季度高0.2个百分点。
  六是密切注意资产泡沫问题。当前资产泡沫的风险主要来自房地产领域,2009年我国房地产市场与全球市场回调的态势形成鲜明对比,呈现出大幅攀升的走势。调查显示,72%的经济学家认为目前我国房价平均水平“过高”,比三季度高23个百分点;25%认为“较高”,只有3%认为“正常”。而认为2010年房价与2009年相比将“上升”的占30%,比认为将“下降”的高4个百分点;44%认为将“持平”。
  与房价相比,2009年股价则相对平稳,近期上证综指始终在3000点左右波动。调查显示,经济学家认为2010年一季度国内股市价格将平稳趋升,认为将“稳定(或小幅波动)”的占49%,认为将“上升”的占48%。
  七是人民币预期保持稳定,但升值压力有所增加。调查显示,认为欧元兑换人民币的汇率“高估”的经济学家占47%,比三季度高12个百分点,比认为“合适”的高1个百分点。认为英镑、日元“合适”的虽仍均达51%,但比三季度分别低11和17个百分点。认为美元高估的占47%,比三季度低5个百分点,但比认为“合适”和“低估”的分别高11和30个百分点。对于2010年人民币波动情况,71%的经济学家预期2010年人民币兑美元会“升值3%以内”,23%预期“升值3%~5%”。调查表明,经济学家预期2010年人民币汇率保持基本稳定,可能会出现小幅升值。
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