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人民币汇率是国内外近年的热点话题。从理论上讲，我国实行的“有管理的浮动汇率制”为汇率政策的灵活运用提供了制度保证。然而在实践中，人民币对美元的名义汇率却保持着超常稳定，使汇率制度背离其实质内涵。即使是在去年人民银行对人民币汇率形成机制调整之后，人民币的名义汇率仍然保持较为温和的波动。本文认为，我国汇率制度面临的困境，既受外汇管理体制的约束，也与外汇市场的发展有关，因为任何汇率制度的有效运转，都必须依托于健全、发达的外汇市场。体制的制约和外汇市场发展的滞后，使我国不具备产生均衡汇率的条件。作为一个转轨国家，