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在当今快速的社会转型与变迁中,各类要素处在多元高速整合和嬗变之中,现代科学技术发展、大数据、“互联网+”等广泛的应用,为社会精准治理提供了理论和技术前提。根据联合国全球治理委员会对“治理”的最具代表性和权威性的界定——“治理是公私机构管理其共同事务的诸多方式的总和”。所谓精准治理或治理精准化,就是指治理方式要与治理环境相适应、与治理价值相一致,使公私各种治理主体的能力最大化地发挥出来,实现治理效果最优化。