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党的十七大把社会建设明确为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，这是对中国特色社会主义理论和实践的重大创新。而在社会建设中，党的十七大又强调要以改善民生为重点。这一科学论断，是和谐社会建设的指针。联系我们和谐如东建设的实际，我们深切感受到，抓住了改善民生这个重点，就抓住了社会建设的关键，就筑牢了社会和谐的基础，也进一步激活了社会活力的源泉。在社会建设中突出民生这个重点，就不应把改善民生当成一句口号，而应将其体现在一个一个具体的实践项目中。我们在和谐如东建设中作好总体规划，着重致力于以下项目。
以经济发展为前提，拓展就业空间。夯实构建和谐如东的物质基础。以洋口港开发为龙头，以新型工业化为支撑，大力实施科教兴县、工业化、外向化、城镇化和沿海开发战略。通过转变经济发展方式，调优产业结构，加快产业集聚，推进产业协调，努力实现全县经济社会全面协调可持续的跨越发展：坚持以工促农、以城带乡的新农村发展思路，大力推进农业产业化进程，促进农业增效、农民增收、农村繁荣；进一步强化职能，完善公共财政体系。为和谐新如东建设提供有力的财力保障。目前，洋口港及沿海开发取得了喜人成果。LNG接收站项目获得国家发改委核准。截至今年9月底，全县共实施工业投入项目1653个，同比净增690个，完成投入148.92亿元，同比增长44.1％。累计新竣工规模以上项目224个，其中1000万元以上项目70个。这些项目为如东人民的创业就业搭建了新的广阔平台。
以社会保障为支撑，不断完善社会管理体系，为和谐新如东建设营造良好稳定的社会氛围。完善社会保障体系，积极促进充分就业，大力发展就业再就业工作。将社会保险覆盖范围扩大到企事业单位、各类所有制经济和劳动者。加快完善城镇医疗保险制度，巩固完善失业保险制度，进一步扩大参保覆盖面。关注关心弱势群体，完善社会救助机制，完善公共服务体系。深化全县行政管理体制改革，优化机构设置，构建权力阳光运行机制，把群众满意作为根本追求，更加注重社会管理和公共服务职能，提升政府执政能力和服务效能。建立规范公开的市场秩序，维护消费者合法权益，严厉打击制假售假行为，加强流通领域商品质量监管，不断完善商品质量市场准人体系，及时发现和查处存在质量问题的商品。进一步创新消费维权机制，加大消费维权执法力度，维护公平交易，严厉打击传销及其他商业欺诈行为。坚持优先发展教育，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴县战略，建立和完善现代国民教育体系和终身教育体系。大力发展医疗卫生事业，以卫生改革创新为动力，优化医疗资源配置，进一步深化医疗卫生管理体制和运行机制改革，健全新型的农村卫生服务体系，加强基层卫生服务网络建设。大力建设平安如东，以深入开展平安建设为载体，以加强基层基础建设为重点，坚持打防结合、预防为主，着力规范完善“四大中心”建设、社会治安防控体系建设。健全和完善社会治安综合治理长效工作机制，推动各项工作措施的落实。
以文化建设为动力。着力提升全社会文明程度。为和谐如东建设提供丰富文化产品。以社会主义核心价值体系为导向，结合“社会主义荣辱观”和《公民道德建设实施纲要》学习教育活动，在全县隆重举行了“学习先烈讲奉献，服务发展我先行”暨全民文明礼仪宣传教育活动启动仪式。精心编写了《如东县市民文明礼仪读本》，组建志愿宣讲团，深入机关、社区、学校、企业和农村中进行文明礼仪教育培训，提高普及率和知晓度。充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体开展文明礼仪宣传教育，扩大覆盖面，使更多市民受到教育。结合创建文化大县，全面构建覆盖全县、惠及全民的公共文化服务体系，建成一批较有影响的市、县级特色文化镇、特色文化团队、特色文化家庭和特色文化明星。进一步做大杂技演出业，将如东杂技团建成省内一流的专业杂技艺术表演团体，在规范的基础上活跃演出市场，丰富农民群众文化生活。结合创建苏中苏北广播电视第一县，建立适应市场竞争机制的现代化管理机制和运作体系。
以环境保护为重点。努力统筹人与自然和谐发展。为和谐如东建设创造优越的生态环境。加快发展理念的转变，引导工业企业向园区集中，推进清洁生产。大力发展高效农业、生态农业、项目农业与观光农业，逐步降低农业面源污染程度。在居民中大力提倡绿色生活方式。加快环保基础设施建设，提高环境治理能力。结合旧城改造，优化城市功能区布局，完善城市污水处理系统。建设绿色城市，突出人居环境的绿化、优化、美化，提高城市人居适宜度。加强海洋资源保护，结合国家碧海行动计划，以近岸海域的生态环境质量和环境容量为基础，按照海洋功能区目标进行水质目标管理，实行污染物人海总量控制，重点做好洋口港的环境保护专项规划，加强工业区污水处理设施的管理。加强国土资源保护，严格执行土地利用总体规划，严禁超规划用地和批地，稳步推进规划区外建设用地管理，严把土地规划预审关口，从严保护耕地尤其是现有的基本农田，大力推进基本农田保护区建设，逐步推行县级基本农田示范区建设。
(作者系中共如东县委常委、宣传部部长)
责任编辑：刘卫东
以经济发展为前提，拓展就业空间。夯实构建和谐如东的物质基础。以洋口港开发为龙头，以新型工业化为支撑，大力实施科教兴县、工业化、外向化、城镇化和沿海开发战略。通过转变经济发展方式，调优产业结构，加快产业集聚，推进产业协调，努力实现全县经济社会全面协调可持续的跨越发展：坚持以工促农、以城带乡的新农村发展思路，大力推进农业产业化进程，促进农业增效、农民增收、农村繁荣；进一步强化职能，完善公共财政体系。为和谐新如东建设提供有力的财力保障。目前，洋口港及沿海开发取得了喜人成果。LNG接收站项目获得国家发改委核准。截至今年9月底，全县共实施工业投入项目1653个，同比净增690个，完成投入148.92亿元，同比增长44.1％。累计新竣工规模以上项目224个，其中1000万元以上项目70个。这些项目为如东人民的创业就业搭建了新的广阔平台。
以社会保障为支撑，不断完善社会管理体系，为和谐新如东建设营造良好稳定的社会氛围。完善社会保障体系，积极促进充分就业，大力发展就业再就业工作。将社会保险覆盖范围扩大到企事业单位、各类所有制经济和劳动者。加快完善城镇医疗保险制度，巩固完善失业保险制度，进一步扩大参保覆盖面。关注关心弱势群体，完善社会救助机制，完善公共服务体系。深化全县行政管理体制改革，优化机构设置，构建权力阳光运行机制，把群众满意作为根本追求，更加注重社会管理和公共服务职能，提升政府执政能力和服务效能。建立规范公开的市场秩序，维护消费者合法权益，严厉打击制假售假行为，加强流通领域商品质量监管，不断完善商品质量市场准人体系，及时发现和查处存在质量问题的商品。进一步创新消费维权机制，加大消费维权执法力度，维护公平交易，严厉打击传销及其他商业欺诈行为。坚持优先发展教育，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴县战略，建立和完善现代国民教育体系和终身教育体系。大力发展医疗卫生事业，以卫生改革创新为动力，优化医疗资源配置，进一步深化医疗卫生管理体制和运行机制改革，健全新型的农村卫生服务体系，加强基层卫生服务网络建设。大力建设平安如东，以深入开展平安建设为载体，以加强基层基础建设为重点，坚持打防结合、预防为主，着力规范完善“四大中心”建设、社会治安防控体系建设。健全和完善社会治安综合治理长效工作机制，推动各项工作措施的落实。
以文化建设为动力。着力提升全社会文明程度。为和谐如东建设提供丰富文化产品。以社会主义核心价值体系为导向，结合“社会主义荣辱观”和《公民道德建设实施纲要》学习教育活动，在全县隆重举行了“学习先烈讲奉献，服务发展我先行”暨全民文明礼仪宣传教育活动启动仪式。精心编写了《如东县市民文明礼仪读本》，组建志愿宣讲团，深入机关、社区、学校、企业和农村中进行文明礼仪教育培训，提高普及率和知晓度。充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体开展文明礼仪宣传教育，扩大覆盖面，使更多市民受到教育。结合创建文化大县，全面构建覆盖全县、惠及全民的公共文化服务体系，建成一批较有影响的市、县级特色文化镇、特色文化团队、特色文化家庭和特色文化明星。进一步做大杂技演出业，将如东杂技团建成省内一流的专业杂技艺术表演团体，在规范的基础上活跃演出市场，丰富农民群众文化生活。结合创建苏中苏北广播电视第一县，建立适应市场竞争机制的现代化管理机制和运作体系。
以环境保护为重点。努力统筹人与自然和谐发展。为和谐如东建设创造优越的生态环境。加快发展理念的转变，引导工业企业向园区集中，推进清洁生产。大力发展高效农业、生态农业、项目农业与观光农业，逐步降低农业面源污染程度。在居民中大力提倡绿色生活方式。加快环保基础设施建设，提高环境治理能力。结合旧城改造，优化城市功能区布局，完善城市污水处理系统。建设绿色城市，突出人居环境的绿化、优化、美化，提高城市人居适宜度。加强海洋资源保护，结合国家碧海行动计划，以近岸海域的生态环境质量和环境容量为基础，按照海洋功能区目标进行水质目标管理，实行污染物人海总量控制，重点做好洋口港的环境保护专项规划，加强工业区污水处理设施的管理。加强国土资源保护，严格执行土地利用总体规划，严禁超规划用地和批地，稳步推进规划区外建设用地管理，严把土地规划预审关口，从严保护耕地尤其是现有的基本农田，大力推进基本农田保护区建设，逐步推行县级基本农田示范区建设。
(作者系中共如东县委常委、宣传部部长)
责任编辑：刘卫东