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[摘 要] 在当今时代，人类社会的竞争就是资源的竞争，资源的竞争更多的体现在人力资源的竞争上。随着知识经济时代的到来，现代的人力资源管理将逐步取代传统的人事管理。为了适应社会发展的需要，我国社会各界对人员的管理也开始从传统的人事管理向现代人力资源管理转变。因此，要想更好地选择和推广最好的员工管理方式，有必要对两种管理方式的主要内涵作比较研究。
[关键词] 人事管理；人力资源管理；对比
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 09. 036
[中图分类号] F272.92 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）09- 0063- 03
1 现代人力资源管理与传统人事管理的概念
陈维政提出：人力资源管理是通过对企事业组织的人和事的管理，处理人与人之间的关系，人与事的配合，以充分发挥人的潜能，并对人的各种活动予以计划、组织、指挥和控制，以实现组织的目标 。金圣才提出：人力资源管理，是指能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和。张丽云认为：人力资源管理，就是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。
1.1 传统人事管理
传统人事管理是指运用某种原理、原则、制度和方法，对人事工作所进行的计划、组织、协调、监督、控制等一系列管理活动。其主要是人事档案管理，如记录员工的进出、工资、晋升、职务升降、岗位变动以及奖罚等情况，是对人事制度的贯彻与实施，是国家管理活动的重要组成部分。
1.2 现代人力资源管理
现代人力资源管理是指组织对员工的有效管理和使用的思想和行为，也就是开发和利用人力，包括就业与录用、人力配置、激励、教育培训4个方面的内容。其内涵就是通过一定的手段，调动人的积极性，发挥人的创造力，把人力资源由潜能转化为财富。
2 现代人力资源管理与传统人事管理的区别
2.1 概念不同
传统的人事管理把人事工作看成是日常人事行政工作，属于行政学范畴，基本上是一种业务管理；人力资源管理所进行的是一种资源管理活动，属于经济学范畴，是经营战略管理的重要组成部分。
2.2 管理思想不同
传统人事管理“以事为本”，要求因事责人，将人视为一项成本，当作一种工具。它注重个人对于工作的适应性，强调要按照国家劳动人事政策和上级主管部门发布的劳动人事管理规定和制度对员工进行管理。从事人事管理工作的人事部门在组织中更多关注事务性管理，其管理形式和目的是“控制人”，保证事务的顺利进行和成功，而不是关注人的全面发展。现代人力资源管理则“以人为本”。
与传统人事管理将人作为成本和工具不同，现代人力资源管理将人视为一项宝贵的财富和能动性的资源，其出发点是人，而落脚点则是人与事务的优化配置，开发人的潜在能力和整体素质的同时追求组织的经济效益和社会效益最大化。它不单单是要求人去适应工作，而是追求人与工作双向最优选择。现代人力资源管理更加人性化，它的核心思想是尊重人、理解人、信任人和培养人，特别强调学习、交流和创新的重要性。
2.3 管理内容不同
传统人事管理部门属于执行层，管理多为“被动反应型”的“管家”式管理，涉及范围较小、内容相对简单的行政事务性管理。它主要包括3部分内容：①人员的招聘、选拔、委派、工资发放等具体工作；②考核制度、奖罚制度、人事规章制度的制定与实施；③人员档案管理，如员工进出、工资晋升、职务升降、岗位变动等。
现代人力资源管理部门属于决策层，实行“主动开发型”的预见性管理。其管理内容比传统人事管理更为丰富。首先，现代人力资源管理具有战略性、整体性和未来性，所以需要根据组织的战略目标而制定相应的人力资源规划和战略，必然涉及宏观性和战略性的管理内容。其次，现代人力资源管理在进行岗位设计和人员招聘时强调通过各种途径，采取双向选择、择优录用、以岗定员等方式方法，招聘组织所需要的人员，并合理搭配、科学组合于岗位，从而大大提高人力资源的使用效率。再次，现代人力资源管理借助于计算机来实施人事档案管理，提高其管理的准确性和检索效率。
2.4 管理方式不同
传统人事管理是静态式管理，普遍实行职业终身制和职务终身制，人员岗位相对稳定。在人员的管理上，通常采取行政方法、经济方法等刚性方法。在绩效考核方面，方法单一，只限于定性的描述。
现代人力资源管理是动态式管理，实行既满足组织用人要求、又满足人才求职需要的聘用制，人才流动很正常。在人员的管理上，强调以人为本，强调多激励少惩罚、多表扬少批评、多授权少命令等柔性管理方法。重视员工的个人价值，重视组织与员工之间的诚信和合作关系，重视员工的成长。在绩效考核方面，考核内容和指标更加多样化，程序更规范，提高考核的透明度，方法更科学，将定性与定量考核相结合，将自我考核和组织考核相结合，并将考核结果作为员工调迁、升降、淘汰的重要标准，同时将其与人力资源的其他环节，如员工培训、薪酬管理、职业生涯管理等挂钩。
综上所述，现代人力资源制度相较传统人事制度具有以下优点：①以“以人为本”的思想开展工作，帮助员工树立正确的三观和良好的工作态度，激发员工的积极性、主动性与创造性。②对员工进行开发管理规划，不断地把员工的智力资源开发出来，对岗位进行科学的分析与设置，做到岗位和人员的最优配置。③创新的柔性的奖励机制，促使员工进行自我激励，提高员工对工作的责任心和对创新的积极性与主动性。但是，传统人事制度也有可以借鉴的地方，特别是在总体管理方面，传统人事制度的员工行为准则、职业道德、服务承诺等，对规范员工行为、稳定员工队伍都起到了极大的作用。同时，在未来的员工队伍管理中，特别是在较大规模的管理中，以事为中心的管理形式依旧是不可缺少的。 3 以西藏职业技术学院为例
西藏职业技术学院是一所高职院校，属国家行政事业单位。学院人事处通过解放思想、转变观念，并派人参加现代人力资源管理培训，正逐步实现从传统人事管理向现代人力资源管理转变。
（1）在人员的招聘上，不再是单纯由上级调动、指派或事业单位考试的形式，现在分为两部分：一为自治区事业单位招聘，二为内地人才引进。学院每年根据师生比及在校教师情况制订所需人才计划，包括岗位、专业、学历及人数，上报自治区教育厅研究决定，最终根据文件开展筛选、面试、引进等一系列招聘工作。
（2）逐步采取竞聘上岗。定期对在岗人员进行公开考核，定期进行岗位竞选。比如学院学科带头人，任期3年，期满进行公开考核，同时重新进行公开选拔。
（3）建立教职工人才档案。每一位教职工从进校的新教师培训开始，参加的每一次任何级别的学习或培训，获得的每一次任何级别的奖项，都建立电子版和纸质版的文档，以此作为晋升的重要参考标准。
（4）每年12月进行年度考核，主要还是定性描述，有定量的标准，但是不够详细。学院正在进行绩效考核制度的制定。
（5）对于岗位设计，还是采用传统事业单位的形式。但是，学院正在制订详细的岗位设计及人员定岗方案。
西藏职业技术学院整体上达到了现代人力资源管理的要求，注重教职工的个人发展和学院整体发展的协调一致，人事部门越来越多地参与到学院发展战略的制定中，而不单单只是执行者。
4 总 结
本文通过对传统人事制度及现代人力资源管理的对比研究，认为应构建综合性新型人事管理模式。一方面，充分了解每一位员工的特点，针对用人单位组织结构设计最科学的用人方案，最大限度地调动和发挥每一位员工的积极性和创造性，人尽其才，使其在工作中做出最大贡献，取得最大业绩。另一方面，每个用人单位应根据其自身特点，做好发展规划与工作部署，明确工作内容及其范围，用人须在工作框架内进行。总之，用现代人力资源管理模式去改造传统人事管理模式，形成以人力资源管理系统为主（特别是在具体管理方面），传统人事管理系统为辅（特别是在总体管理方面），汲取两者之所长组合而成的综合性新型管理模式将是最好的管理模式。
主要参考文献
[1]张丽云.人力资源管理[M].北京：中国经济出版社，2010.
[2]陈维政.人力资源管理[M].第2版.北京：高等教育出版社，2006.
[关键词] 人事管理；人力资源管理；对比
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 09. 036
[中图分类号] F272.92 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）09- 0063- 03
1 现代人力资源管理与传统人事管理的概念
陈维政提出：人力资源管理是通过对企事业组织的人和事的管理，处理人与人之间的关系，人与事的配合，以充分发挥人的潜能，并对人的各种活动予以计划、组织、指挥和控制，以实现组织的目标 。金圣才提出：人力资源管理，是指能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和。张丽云认为：人力资源管理，就是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。
1.1 传统人事管理
传统人事管理是指运用某种原理、原则、制度和方法，对人事工作所进行的计划、组织、协调、监督、控制等一系列管理活动。其主要是人事档案管理，如记录员工的进出、工资、晋升、职务升降、岗位变动以及奖罚等情况，是对人事制度的贯彻与实施，是国家管理活动的重要组成部分。
1.2 现代人力资源管理
现代人力资源管理是指组织对员工的有效管理和使用的思想和行为，也就是开发和利用人力，包括就业与录用、人力配置、激励、教育培训4个方面的内容。其内涵就是通过一定的手段，调动人的积极性，发挥人的创造力，把人力资源由潜能转化为财富。
2 现代人力资源管理与传统人事管理的区别
2.1 概念不同
传统的人事管理把人事工作看成是日常人事行政工作，属于行政学范畴，基本上是一种业务管理；人力资源管理所进行的是一种资源管理活动，属于经济学范畴，是经营战略管理的重要组成部分。
2.2 管理思想不同
传统人事管理“以事为本”，要求因事责人，将人视为一项成本，当作一种工具。它注重个人对于工作的适应性，强调要按照国家劳动人事政策和上级主管部门发布的劳动人事管理规定和制度对员工进行管理。从事人事管理工作的人事部门在组织中更多关注事务性管理，其管理形式和目的是“控制人”，保证事务的顺利进行和成功，而不是关注人的全面发展。现代人力资源管理则“以人为本”。
与传统人事管理将人作为成本和工具不同，现代人力资源管理将人视为一项宝贵的财富和能动性的资源，其出发点是人，而落脚点则是人与事务的优化配置，开发人的潜在能力和整体素质的同时追求组织的经济效益和社会效益最大化。它不单单是要求人去适应工作，而是追求人与工作双向最优选择。现代人力资源管理更加人性化，它的核心思想是尊重人、理解人、信任人和培养人，特别强调学习、交流和创新的重要性。
2.3 管理内容不同
传统人事管理部门属于执行层，管理多为“被动反应型”的“管家”式管理，涉及范围较小、内容相对简单的行政事务性管理。它主要包括3部分内容：①人员的招聘、选拔、委派、工资发放等具体工作；②考核制度、奖罚制度、人事规章制度的制定与实施；③人员档案管理，如员工进出、工资晋升、职务升降、岗位变动等。
现代人力资源管理部门属于决策层，实行“主动开发型”的预见性管理。其管理内容比传统人事管理更为丰富。首先，现代人力资源管理具有战略性、整体性和未来性，所以需要根据组织的战略目标而制定相应的人力资源规划和战略，必然涉及宏观性和战略性的管理内容。其次，现代人力资源管理在进行岗位设计和人员招聘时强调通过各种途径，采取双向选择、择优录用、以岗定员等方式方法，招聘组织所需要的人员，并合理搭配、科学组合于岗位，从而大大提高人力资源的使用效率。再次，现代人力资源管理借助于计算机来实施人事档案管理，提高其管理的准确性和检索效率。
2.4 管理方式不同
传统人事管理是静态式管理，普遍实行职业终身制和职务终身制，人员岗位相对稳定。在人员的管理上，通常采取行政方法、经济方法等刚性方法。在绩效考核方面，方法单一，只限于定性的描述。
现代人力资源管理是动态式管理，实行既满足组织用人要求、又满足人才求职需要的聘用制，人才流动很正常。在人员的管理上，强调以人为本，强调多激励少惩罚、多表扬少批评、多授权少命令等柔性管理方法。重视员工的个人价值，重视组织与员工之间的诚信和合作关系，重视员工的成长。在绩效考核方面，考核内容和指标更加多样化，程序更规范，提高考核的透明度，方法更科学，将定性与定量考核相结合，将自我考核和组织考核相结合，并将考核结果作为员工调迁、升降、淘汰的重要标准，同时将其与人力资源的其他环节，如员工培训、薪酬管理、职业生涯管理等挂钩。
综上所述，现代人力资源制度相较传统人事制度具有以下优点：①以“以人为本”的思想开展工作，帮助员工树立正确的三观和良好的工作态度，激发员工的积极性、主动性与创造性。②对员工进行开发管理规划，不断地把员工的智力资源开发出来，对岗位进行科学的分析与设置，做到岗位和人员的最优配置。③创新的柔性的奖励机制，促使员工进行自我激励，提高员工对工作的责任心和对创新的积极性与主动性。但是，传统人事制度也有可以借鉴的地方，特别是在总体管理方面，传统人事制度的员工行为准则、职业道德、服务承诺等，对规范员工行为、稳定员工队伍都起到了极大的作用。同时，在未来的员工队伍管理中，特别是在较大规模的管理中，以事为中心的管理形式依旧是不可缺少的。 3 以西藏职业技术学院为例
西藏职业技术学院是一所高职院校，属国家行政事业单位。学院人事处通过解放思想、转变观念，并派人参加现代人力资源管理培训，正逐步实现从传统人事管理向现代人力资源管理转变。
（1）在人员的招聘上，不再是单纯由上级调动、指派或事业单位考试的形式，现在分为两部分：一为自治区事业单位招聘，二为内地人才引进。学院每年根据师生比及在校教师情况制订所需人才计划，包括岗位、专业、学历及人数，上报自治区教育厅研究决定，最终根据文件开展筛选、面试、引进等一系列招聘工作。
（2）逐步采取竞聘上岗。定期对在岗人员进行公开考核，定期进行岗位竞选。比如学院学科带头人，任期3年，期满进行公开考核，同时重新进行公开选拔。
（3）建立教职工人才档案。每一位教职工从进校的新教师培训开始，参加的每一次任何级别的学习或培训，获得的每一次任何级别的奖项，都建立电子版和纸质版的文档，以此作为晋升的重要参考标准。
（4）每年12月进行年度考核，主要还是定性描述，有定量的标准，但是不够详细。学院正在进行绩效考核制度的制定。
（5）对于岗位设计，还是采用传统事业单位的形式。但是，学院正在制订详细的岗位设计及人员定岗方案。
西藏职业技术学院整体上达到了现代人力资源管理的要求，注重教职工的个人发展和学院整体发展的协调一致，人事部门越来越多地参与到学院发展战略的制定中，而不单单只是执行者。
4 总 结
本文通过对传统人事制度及现代人力资源管理的对比研究，认为应构建综合性新型人事管理模式。一方面，充分了解每一位员工的特点，针对用人单位组织结构设计最科学的用人方案，最大限度地调动和发挥每一位员工的积极性和创造性，人尽其才，使其在工作中做出最大贡献，取得最大业绩。另一方面，每个用人单位应根据其自身特点，做好发展规划与工作部署，明确工作内容及其范围，用人须在工作框架内进行。总之，用现代人力资源管理模式去改造传统人事管理模式，形成以人力资源管理系统为主（特别是在具体管理方面），传统人事管理系统为辅（特别是在总体管理方面），汲取两者之所长组合而成的综合性新型管理模式将是最好的管理模式。
主要参考文献
[1]张丽云.人力资源管理[M].北京：中国经济出版社，2010.
[2]陈维政.人力资源管理[M].第2版.北京：高等教育出版社，2006.