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招投标制度作为工程承包发包的主要形式,在国际国内的工程项目建设中被广泛实施.招标投标虽然只是整个项目建设的一个阶段、一个环节,但却是一个关键阶段、一个重要环节.它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段.它不但能为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”.