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在各种危及旅游安全的自然灾害与公共事件频发、我国国内旅游与出境旅游迅猛发展的双重背景下,探寻一套适合中国国情的旅游安全与救助体系显得日益迫切。文中通过对中日两国旅游安全预警与救助体系进行比较分析,认为中日两国的灾后救援和预警均存在诸多问题,并对我国旅游安全预警与救助体系进行了深刻的反思。在此基础上提出了框架性的策略:倡建亚太地区灾难外交体系;建立"复合型"防灾救灾机制;建成旅游安全预警权威发布系统;构建旅游紧急救援系统;设立旅游紧急救助基金;倡导志愿者服务计划;保护旅游者合法权益。