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古往今来，各国在经济发展的初期阶段往往只重视工业、农业的发展，只有在解决了基本的温饱诉求之后，才能够有精力与实力去重视人的精神需求。新中国成立后很长一段时间，我国政府都致力于发展第二产业，继续发挥第一产业的基础作用，到21世纪初期，我国的经济实力与综合竞争力达到了新的高度，文化强国战略才终于被正式提上议程。