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随着3G网络的临近，各种丰富多彩的增值业务不断推出，业务的内容越发显得重要，内容价值的差异性不断凸显，要求更灵活的内容计费来适合更大用户面的需求。当前数据业务主要是采用包门计费方式、流量计费方式，或按下载次数计费等。这些原有的训费方式非常单，已经不能适应当前运营商所提供的丰富多彩的应用内容，无法帮助运营商开拓新的应用领域，满足最终用户更多个性化、多样化的需求，因此，世界各大运营商都把目光投向了内容计费方案，并纷纷开展了基于内容进行计费的系统建设。