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一、西部地区农村职业教育与培训存在的问题
西部农村职业教育与培训主要受两个因素的制约：外部环境因素和内部自身因素，这两种因素相互作用，使农村职业教育一时难以走上可持续发展的道路。
1.外部因素：经费投入不足，世俗观念影响，限制职教发展
就西部农村而言，主要表现在几个方面：一是农村教育事业基础建设薄弱，投資不足是突出问题。而且农村教育投资首先要保证九年制义务教育，职业教育不属于义务教育，长期以来被忽视。政府对职业学校的投资力度不到位，没有把职业教育看得与普通教育一样重要。在政府这种心态的作用下，一再追加对普通教育的投资，致使职业教育与普通教育的距离越拉越大。这在一定程度上也给人们一种误导：职业教育只能是普通教育的陪衬而不是需要同等发展的对象。二是传统观念影响生源。由于世俗的偏见，以培养劳动技能为目的的农村职业教育，长期以来被鄙视，尤其以农村人口为主要培训对象，主要面向农村的职业教育更显出一种无奈：世俗的偏见使学生面对农村职校望而却步，另外高校扩招使农村职业学校雪上加霜，录取标准以降再降，甚至可以免试入学。无条件的准入制度使农村职业学校学生的基础参差不齐，严重影响了教学秩序和教学质量。尽管如此，许多农村职业学校仍然进行着激烈的生源大战，否则将面临“无米之炊”的尴尬局面。职校毕业生就业渠道不畅。职业教育是为劳动者就业而进行的职业技能教育，学校毕业生就业形势的好坏将直接影响到在校学生专业学习的热情以及学校今后的招生。
2.内部因素：学校管理不善，师资力量不足，影响职教发展
我国西部职业教育与培训正面临着师资力量不足的挑战：首先，教师队伍不稳定。西部农村职业教育经费投入严重不足，生源数量和质量难以保证，导致职校师资队伍建设不稳定，文化课教师还是专业课教师都十分缺乏。再加上兼职教师过多给学校管理带来一定的困难。其次，教师类型结构不合理。要满足职业教育实践教学的需要，就需要拥有一批“双师型”教师，使理论课教师与实践课教师之间有一个合理的比例。但是目前的突出问题是专业课教师和实习指导教师数量不足，职业高中专业课教师占教师总数的51.2%，实习指导教师仅占3.8%。另外专业结构不合理。目前农村职校分布过密，因管理上条块分割引起的专业设置重复，设备利用率低的问题。没有突出实践教学，失去了职教特色。
二、发展西部地区农村职业教育与培训的对策及建议
1.确立西部地区农村职业教育与培训的重要战略地位
《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议明确提出，要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。在加快推进全面建设小康社会和构建和谐社会中职业教育具有不可替代的作用。当前和今后一个时期，加快职业教育发展已成为一项刻不容缓的重要战略任务。现在，国家对大力发展职业教育的方针政策、目标任务都非常明确，措施有力，中央财政在“十一五”期间拿出100个亿支持职业教育，可以说，这是党中央、国务院高度重视、关心职业教育发展的一个非常重要的体现。
2.增加政府对西部农村职业教育与培训的经费投入
加大政府对职业教育和培训的投入，创新投入机制，形成政府、企业、社会多渠道投入的新格局。将西部职业教育培训纳入农村经济和产业发展的大框架通盘规划，开发与当地资源实际相适应的农业技术与农产品加工产业，成为西部广大落后地区农业、农村和农村职业教育发展的基本出路。
3.农村职业教育与培训的专业设置要合理
专业设置是职业教育全局性的基础工作，它关系着办学方向，人才培养的规格，教师的配备，设备的配置及实习教学场所等一系列问题。职业学校吸收政府、企业与有关经济部门共同成立一个职业指导机构，从行业门类入手对本地区的职业进行科学分析，划成相应的技术领域，根据经济发展和技术进步对熟练劳动力的需求及经济和职业结构的变更情况来确定专业。
4.大力发展以就业为导向的西部农村职业教育与培训
通过发展以就业为导向的农村职业教育与培训，增加就业，增加农民收入。整合资源，以服务为宗旨，加快培养高素质劳动者和农业实用人才。有效整合、利用农村中小学、乡镇成人文化技术学校等教育资源，创建与新农村相适应的新型多功能的农村职业学校和农村成人技能实训基地。适应农村劳动者提高技能的需要，加强农民实用技术培训，提高农民文化技能水平。
5.鼓励东部发达地区、城市、企业支持西部农村地区职业教育发展
鼓励东部发达地区、城市和企业多种途径、多种形式支持西部农村职业教育发展。教育发展与农村职业教育的多种形式的合作，把职业教育对口支援工作与农村劳动力转移、教育扶贫、促进就业紧密结合起来。支持和鼓励发达地区、城市，通过对口支援或帮困合作项目，以人力、物力和财力为西部农村职业教育发展提供多种形式的支持，使之成为城市反哺农村、工业支持农业的综合性的“希望工程”。
6.建设一支适应西部农村职业教育实际需要的双师型教师队伍
强化制度建设，加大西部农村职业学校教师的培训力度。要求中职教师每三年轮训一次。建立相关培训制度，建立职业教育教师到企业实践的制度，充分开发企业的教育资源，充分利用师范、综合院校等教育机构，充分利用当地的各类教育科技文化特色资源，开展适应职业教育教师发展需要的对口培训，促进职业教育教师技能的培训和知识体系的更新，建设“双师型”教师队伍。
7.以实训基地为基础建立实践教学体系，培养学生技能
以园艺专业、计算机专业、畜牧兽医专业等岗位技能培养为例，在掌握必要的理论基础之上，与校内外实训基地结合，与生产实际结合，进行实践技能的培养。根据专业教学计划及各项课程内容要求和特点建立专业实践教学休系，目的是培养学生的专业技能。 学生的技能提高了，就业安置问题就解决了，相应地就提高当地生产力水平，促进西部农村经济的发展。
西部农村职业教育与培训主要受两个因素的制约：外部环境因素和内部自身因素，这两种因素相互作用，使农村职业教育一时难以走上可持续发展的道路。
1.外部因素：经费投入不足，世俗观念影响，限制职教发展
就西部农村而言，主要表现在几个方面：一是农村教育事业基础建设薄弱，投資不足是突出问题。而且农村教育投资首先要保证九年制义务教育，职业教育不属于义务教育，长期以来被忽视。政府对职业学校的投资力度不到位，没有把职业教育看得与普通教育一样重要。在政府这种心态的作用下，一再追加对普通教育的投资，致使职业教育与普通教育的距离越拉越大。这在一定程度上也给人们一种误导：职业教育只能是普通教育的陪衬而不是需要同等发展的对象。二是传统观念影响生源。由于世俗的偏见，以培养劳动技能为目的的农村职业教育，长期以来被鄙视，尤其以农村人口为主要培训对象，主要面向农村的职业教育更显出一种无奈：世俗的偏见使学生面对农村职校望而却步，另外高校扩招使农村职业学校雪上加霜，录取标准以降再降，甚至可以免试入学。无条件的准入制度使农村职业学校学生的基础参差不齐，严重影响了教学秩序和教学质量。尽管如此，许多农村职业学校仍然进行着激烈的生源大战，否则将面临“无米之炊”的尴尬局面。职校毕业生就业渠道不畅。职业教育是为劳动者就业而进行的职业技能教育，学校毕业生就业形势的好坏将直接影响到在校学生专业学习的热情以及学校今后的招生。
2.内部因素：学校管理不善，师资力量不足，影响职教发展
我国西部职业教育与培训正面临着师资力量不足的挑战：首先，教师队伍不稳定。西部农村职业教育经费投入严重不足，生源数量和质量难以保证，导致职校师资队伍建设不稳定，文化课教师还是专业课教师都十分缺乏。再加上兼职教师过多给学校管理带来一定的困难。其次，教师类型结构不合理。要满足职业教育实践教学的需要，就需要拥有一批“双师型”教师，使理论课教师与实践课教师之间有一个合理的比例。但是目前的突出问题是专业课教师和实习指导教师数量不足，职业高中专业课教师占教师总数的51.2%，实习指导教师仅占3.8%。另外专业结构不合理。目前农村职校分布过密，因管理上条块分割引起的专业设置重复，设备利用率低的问题。没有突出实践教学，失去了职教特色。
二、发展西部地区农村职业教育与培训的对策及建议
1.确立西部地区农村职业教育与培训的重要战略地位
《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议明确提出，要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。在加快推进全面建设小康社会和构建和谐社会中职业教育具有不可替代的作用。当前和今后一个时期，加快职业教育发展已成为一项刻不容缓的重要战略任务。现在，国家对大力发展职业教育的方针政策、目标任务都非常明确，措施有力，中央财政在“十一五”期间拿出100个亿支持职业教育，可以说，这是党中央、国务院高度重视、关心职业教育发展的一个非常重要的体现。
2.增加政府对西部农村职业教育与培训的经费投入
加大政府对职业教育和培训的投入，创新投入机制，形成政府、企业、社会多渠道投入的新格局。将西部职业教育培训纳入农村经济和产业发展的大框架通盘规划，开发与当地资源实际相适应的农业技术与农产品加工产业，成为西部广大落后地区农业、农村和农村职业教育发展的基本出路。
3.农村职业教育与培训的专业设置要合理
专业设置是职业教育全局性的基础工作，它关系着办学方向，人才培养的规格，教师的配备，设备的配置及实习教学场所等一系列问题。职业学校吸收政府、企业与有关经济部门共同成立一个职业指导机构，从行业门类入手对本地区的职业进行科学分析，划成相应的技术领域，根据经济发展和技术进步对熟练劳动力的需求及经济和职业结构的变更情况来确定专业。
4.大力发展以就业为导向的西部农村职业教育与培训
通过发展以就业为导向的农村职业教育与培训，增加就业，增加农民收入。整合资源，以服务为宗旨，加快培养高素质劳动者和农业实用人才。有效整合、利用农村中小学、乡镇成人文化技术学校等教育资源，创建与新农村相适应的新型多功能的农村职业学校和农村成人技能实训基地。适应农村劳动者提高技能的需要，加强农民实用技术培训，提高农民文化技能水平。
5.鼓励东部发达地区、城市、企业支持西部农村地区职业教育发展
鼓励东部发达地区、城市和企业多种途径、多种形式支持西部农村职业教育发展。教育发展与农村职业教育的多种形式的合作，把职业教育对口支援工作与农村劳动力转移、教育扶贫、促进就业紧密结合起来。支持和鼓励发达地区、城市，通过对口支援或帮困合作项目，以人力、物力和财力为西部农村职业教育发展提供多种形式的支持，使之成为城市反哺农村、工业支持农业的综合性的“希望工程”。
6.建设一支适应西部农村职业教育实际需要的双师型教师队伍
强化制度建设，加大西部农村职业学校教师的培训力度。要求中职教师每三年轮训一次。建立相关培训制度，建立职业教育教师到企业实践的制度，充分开发企业的教育资源，充分利用师范、综合院校等教育机构，充分利用当地的各类教育科技文化特色资源，开展适应职业教育教师发展需要的对口培训，促进职业教育教师技能的培训和知识体系的更新，建设“双师型”教师队伍。
7.以实训基地为基础建立实践教学体系，培养学生技能
以园艺专业、计算机专业、畜牧兽医专业等岗位技能培养为例，在掌握必要的理论基础之上，与校内外实训基地结合，与生产实际结合，进行实践技能的培养。根据专业教学计划及各项课程内容要求和特点建立专业实践教学休系，目的是培养学生的专业技能。 学生的技能提高了，就业安置问题就解决了，相应地就提高当地生产力水平，促进西部农村经济的发展。