把最为优秀的人才选拔到领导岗位,才是干部人事制度改革的真正目的。因此,要在更大视野更宽领域广纳群贤,后备干部如果不足够优秀,备而不用有何不可?
　　随着社会的发展,选人的视野一定要更宽广,而不能仅局限于后备干部群体。一个干部,一旦进入“后备”,很可能会产生“后备”心理,认为自己理所当然地要被提拔、被重用,一旦无法满足其“发展”的心理预期,便会懈怠工作、放松要求,甚至发生腐败。如果我们的选择只是停留在这一群体,那就有可能遗漏更优秀的人选。
　　“备用不用”也说明了当前后备干部工作还存在着一些待改进的地方。比如,在选拔方面,民主化程度还不够高,内部性较强,难以避免“少数人选人”和“在少数人中选人”的问题;在培养教育方面,没有充分考虑到后备干部的不同层次和特点,做到有针对性地进行培养,存在着“一锅煮”的现象等。
　　近年来,邵阳县在后备干部的选拔方式上,坚持选任标准由一元化向多元化的转变,不论远近亲疏、不唯学历专业,只要品行优良、实绩突出、群众公认就可选拔为相应层级的后备干部;选任渠道由少数人选向多数人选转变,不断扩大干部工作的民主;选任方式由被动选择向个人毛遂自荐与党员群众推荐相结合转变。特别在村级后备干部的选拔上,县委坚持从大中专毕业生、退伍军人、返乡农民工、农业生产经营的能人中优中选优。分别建立了完备的村级、乡科级、县处级后备干部人才库,在干部的提拔使用上做到了“心中有数”、“手中有人”。
　　试想,如果我们的视野依然局限在“后备干部”圈定的框架,就很难把群众公认、群众信任的干部选拔到领导岗位,也很难遏制买官卖官的腐败现象。
　　德才兼备是我党使用干部的首要标准,后备干部虽然有着一定的优势,但是如果不注意努力从各方面提高自己,不注意严格要求自己,不去踏踏实实地干出令人信服的实绩,不会得到群众的公认,“备而不用”就非常正常。尽管有的同志虽然不是后备干部,但只要有真才实学,有工作能力,有强烈的事业心,有显著的工作实绩,组织上仍然应该大胆“使用”他们。(作者为中共湖南省邵阳县委常委、组织部长)