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我国欠发达农村地区的发展已成为乡村治理的难题。为实现城乡一体化发展,在乡村振兴的背景下,以四川省乐至县A村为例,探析我国欠发达农村地区所面临的治理困境：治理主体单一,农村空心化,基本公共服务缺失。针对这些困境,利用SWOT分析法,以多中心治理为研究视角,阐释了治理困境的出路在于理顺村级治理结构、多元主体共同治理和以农村社区为单位治理。