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近年来，由于各种原因，造成高校为争夺有限的高等教育资源，不顾教育质量，盲目扩张，追求“大而全”和“升格”的现象，导致目前高等教育绩效和资源效用低下的后果，使我国高等教育事业偏离科学发展的方向。现行的高等教育经费拨款制度是造成这种现象和后果的重要原因之一。所以，必须以科学发展观为指导，建立以“公平＋绩效”为导向的高等教育经费拨款制度，以遏止这种现象的蔓延。