论国际学生的流动性特征:推动亚洲人力资源发展的跨国联动项目

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  编者按:2010年11月,亚洲大学校长论坛在广州成功举办。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席论坛并致词。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席了论坛开幕式。来自亚洲20多个国家和地区的80余所大学校长参加论坛研讨,论坛开幕式由教育部部长袁贵仁主持,广东省省长黄华华等出席了开幕式。刘延东在致词中强调,要大力推动亚洲各国高等教育的交流与合作,加大亚洲各国友好交往与合作,使之在促进区域经济社会发展中更好地发挥高端引领作用。划延东指出,中国作为亚洲大家庭的重要一员和高等教育大国,将进一步推动高等教育对外开放,积极借鉴国际先进教育理念和教育经验,探索中外合作办学的有效途径,真诚欢迎更多的亚洲国家学生来华留学深造,为提升亚洲高等教育发展水平作出积极努力。为更好分享亚洲大学校长论坛的会议成果,本刊在刊登刘延东、袁贵仁在亚洲大学校长论坛上的讲话全文(见本刊2010年第12期)的基础上,从大学校长演讲和论坛文集中精选了一组以“亚洲地区大学国际化与创新型人才培养”为专题的文章,以飨读者。
  
  本文旨在阐述国际学生的流动性特征和在亚洲开展以推动人力资源发展为目的的跨国联动项目的可能性。
  在建设知识型社会和推动人力资源发展的大背景下,亚洲各国的高等教育国际化进程也在加速进行。作为其国际化进程极为重要的战略方针,国际学生交流显得尤为重要。亚洲国家现已开发了诸多国际学生交流方式来满足其国际化需要。中国、韩国、日本以及新加坡、马来西亚、泰国等一些东盟国家尤其积极投身于自身教育的国际化进程,并正在经历或已经经历了人力资本的“人才流动”阶段。这些国家已不再担忧人才流失的老问题,转而关注吸引海外人才回归的措施,并寄望于这批人才成为与国际接轨的活跃棋子。这一强大的新型发展趋势已成为各国扩大交流合作的主要动因。
  跨国合作和接踵而至的跨国联接项目增长迅速,这与各国高等教育的多样化和私有化密不可分。显而易见,与海外高等教育机构的联系已对各国现有高等教育的扩张和复兴产生了巨大的影响,各国为满足高等教育发展需求在政策层面的响应为其国际化进程提供了巨大的动力。
  
  一、亚洲国际学生的流动性呈多样性发展态势
  
  自上个世纪90年代中期以来,亚洲地区的国际学生流动性的增强已然成为事实。汉斯德威特在分析了联合国教科文组织提供的上个世纪80年代至今的资料后指出,国际学生的全球流动趋势大致分为从南至北和北方之间流动的两种动向,他同时也提出南方之间的国际学生交流也开始兴盛,而这一趋势正好验证了新兴的“人才流动”趋势。在经历了长期输送大量学生奔赴海外尤其是英语国家学习,换而言之,在经历了依赖其他国家和地区的高等教育发展时期之后,人才流动环境的变化促使亚洲学生开始参与到新型的国际项目与人才国际流动之中。
  依据班克斯、奥尔森和皮尔森在研究报告中的预测,亚洲的国际学生流动数量会一直增长。他们的研究预测了2005至2025年留学生总量的变化,到2025年,世界留学生总量会较2005年的217.7万人增长到372万人次。其区域数据表明,非洲的留学生总量将由2412万人增长到52.3万人,中东地区的留学生由9.6万人增长到23.1万人,亚洲地区的留学生由95.2万人增长到175.5万人,美洲的留学生由20.6万增长到34.6万人,欧洲的留学生由67.1万人增长到84.5万人,大洋洲的留学生由0.7万人增长到2万人。就亚洲各区域的具体数据而言,东亚的留学生总量将由55.1万人上升至92.2万人,东南亚由14.3万人上升至24.5万人,南亚由17.8万人上升至42.8万人,中亚由8万人上升至16万人。这些数据表明,即使置身于全球大环境下,亚洲学生的流动性程度也是非常高。
  杉村关注到了亚洲新的学生流动动向。如今,亚洲国家已实施了新的国际学生战略,虽然自20世纪80年代以来去英语国家求学的学生数量持续增长,但学生在亚洲区域内流动已呈多样化发展态势,致使流动新路线不断涌现。新路线包括东亚和东南亚之间的路线,如从马来西亚到中国,还有东亚区域之间的路线,如日本、中国和韩国。换言之,学生流动的中心已经出现在中国、韩国、日本、新加坡、马来西亚和泰国。以马来西亚为例,最近,来自如非洲和中东国家的国际学生已成为其重要目标。从这些趋势不难看出,亚洲的国际学生的流动已经从线性模式转变成多层次模式。也就是说,亚洲国家开始成为留学目的地,亚洲将成为国际学生流动的区域中心之一。
  
  二、跨国联动项目的意义
  
  跨国联动项目通常也可称为跨国计划,它加速了国际学生的流动。这些项目形式不一,如学分互认体系、合作办学项目、双学位课程、分校和3 0课程,这意味着学生不用出国就可以学习国外的课程。这些联动方案也鼓励发挥区域性教育交流的新框架功能。首先,亚洲地区将有可能成为一种国际学生流动的中继点。以前,国际学生来到亚洲的高等教育机构研习课程以期获得学位,然而,如今学生也会把亚洲的高等教育机构视为其奔赴西方英语国家深造的中转站,期望通过其联动项目实现梦想。其次,这一趋势可创建以“和谐”为原则、以人力资源发展为目的学生交流的新框架,这也是东盟和东南亚教育部长组织极力倡导的。
  据观察,跨国联动项目在亚洲高等教育的转型的过程中已成为引人注目的中心,并对高等教育的多元化、私有化和公司化产生了巨大影响。显而易见,跨国联动方案的目的不仅是为了鼓励国际教育市场的效率和竞争,而且作为一种模式来摸索高等教育的新方法。换而言之,跨国联动项目是各国高等教育制度改革和相适应的政治和经济改革的战略需要,这些项目实际操作都是建立在众多的高等教育机构的教育和研究体系基础上的,不仅包括有关学位授予的项目,而且还有专门解决各种全球性和地区性问题的项目。相对于以前极力促成的双边交流方案,预计这些举措将有助于培育多维视野和思路,并建立亚洲社会的共同基础。
  
   三、亚洲跨国联动项目的类型
  
  跨国联动项目类型形式多样,既有学分互认体系、合作办学项目、双学位课程、分校项目等传统项目,又有在学生完成国内学位课程后,去海外联络高校获取更高学位的项目。
  
  1 增进国际间理解的实际型项目
  第一种类型为工作坊性质的项目,旨在增进国际间的了解。立命馆亚洲太平洋大学主办的一个项目——“培养可以在工作场所使用英语的日本人,促进学生流动”,试图通过不同的角度加深国际理解,而且这种交流不能只局限于大学课堂内,更要拓展至校园及大学以外甚至海外的空间。后一种拓展包括实地考察、实习、志愿者活动和留学生交流等广泛切实可行的方案。
  另一方面,上智大学的“东亚四耶稣会大学全球领导力项目”也是工作坊式的项目,旨在关注学生的主观活动。它专门针对本科生,旨在让他们思考全球问题,赋予他们代表未来全球人力资本特点的各种价值观和思 想。这种项目大多数都是针对本科学生,项目的内容选材于多种课程,包括人文社会学科和自然学科。由于这些项目的内容覆盖众多学科、参与院校较多,大多数情况下,建设这些项目的最重要的标准是让这些机构在项目实施过程中承担共同的使命。上智大学的使命是通过教授们的学识和讲授,将人类的文化和知识遗产传承给下一代,让学生关注当今世界所面临的问题。通过其70多年前就开展的学生和教师交流项目,上智大学的国际精神蓬勃发展。目前,上智大学已与31个国家的140个机构签订了学术交流协定,与7个国家的8个合作伙伴签订了学术合作协议。为了实现这一使命,上智大学秉承了耶稣会的教育传统和理念,致力于让受教育者认识不同的文化传统,坚定为世界人民的团结而不懈努力的信念。
  此外,早稻田大学的“通过国际联盟建立一个环球学院”的项目提供了一个用英语辩论全球性问题的空间。这一举措的显著特点是,这里的空间不是指大学的设施,而是指所有参与的大学均提供课程和相互扶持的留学方案,并使用共享软件。
  
  2 为培训高层次专业人才和特定学科人才的专业项目
  不同于前面描述的旨在促进国际理解并针对本科生的实际型项目,培养高层次人才和针对特定学科的国际合作专门项目一般都只提供给研究生。此外,合作大学均需寻找在相关教育领域实力雄厚的相关院校并加强与其的合作。这些项目的实际管理存在另一个问题,即如何衡量合作的数量,同时采取何种方式对该项目内容进行调整和管理。试举如下几例,韩国高丽大学(韩国)、新加坡国立大学(新加坡)、复旦大学(中国)三校的企业管理研究生院合作开展的“S3亚洲工商管理”项目,庆应义塾大学(日本)、延世大学(韩国)、复旦大学(中国)开展的“指导信息社会治理的研究人员培养”项目。这些项目提供双学位和至关重要的教授、课程、学生之间的相互合作,还包括在制度、校历和相互认证方面的相互协调。
  在高层次人才培训方面,东京大学提供的“亚洲媒体社会课程”是硕士课程后期阶段的项目,旨在培养亚洲或媒体研究的高水准研究人才。以英语为语言工具,研究人员有机会实践其批判性分析能力和发展在政治学、经济学、媒体研究和其它基本的社会科学领域的研究技能。
  试举两例来佐证特定学科的教学专业项目。长崎大学热带医学研究所的“传染病学研究项目”,还有“名古屋大学暑期课程”,其主题是“汽车行业在名古屋大学”,此项目的开展主要依赖于大学与企业的合作关系。这些专门方案具有显著特点,他们关注高校开设的常规机构难以企及的特殊学科。此外,这些项目的设计具有比较清晰的前景,因为它涉及到一个非常具体的内容。
  
  2 国际合作项目
  在分析制定国际合作项目的时候,我们有,必要建立一个合作框架以协调参与项目的大学和相关国际合作组织,以期加强发展中国家的国际合作和相关项目的连接。此种项目在日本包括有名古屋大学研究中心组织的亚洲法律交流、法律维护和援助项目和名古屋大学国际农业教育合作中心组织的与发展中国家农业大学合作教育实习项目,后一项目是与亚洲农业院校协会及其下属机构,以及日本国际合作机构合作建立的。同样,日本东京工业大学和泰国科技研究院通力合作的“东京工业大学TAIST”的工程领域人力资本培训项目,致力于合力支持整个亚洲地区的科技领域的高层次人力资本研究。此外,还有大阪大学国际生物技术研究中心和联合国教科文组织跨校生物技术研究生课程,其中就包括已实施超过30年的联合国教科文组织国际微生物学研究生课程,自1973年以来,其核心目标是传递“平等的伙伴关系”的概念,不同于以前的对发展中国家的援助项目。
  
  3 区域合作项目
  在区域合作项目上,相关的高等教育机构试图寻求设置与该区域的具体问题或事件相关的项目。厦门大学(中国)的大学问交流项目主要注重与东南亚的教育机构的联络活动,尤其侧重于东南亚地区的海外华人族群。另一种类型的项目我们可以用清迈大学国际研究生项目——社会科学和可持续发展研究中心项目加以说明,该项目侧重于分区域的框架建设,依托其地理环境即湄公河流域,并针对来自越南、老挝、柬埔寨、缅甸、中国等的外国学生。
  关西外国语大学举办了一个与东盟国家的教育交流项目——“东盟 3大学联盟框架”,该地区以其致力于建立一个亚洲伊拉斯谟斯框架并计划启动削减双学位项目的联盟而闻名遐迩。该项目的内容并不专门服务于特定区域,而是纳入了所有参与机构的相关亚洲研究项目的广泛内容。
  九州大学的“在当今世界东盟”项目同样把目光聚焦到东盟地区。在这里,教育国际化的追求刻写在了东盟10 3区域的国际框架内,并努力深化学生交流,允许来自日本、中国、韩国和东盟国家的学生驻足任一东盟城市,分享他们的学术兴趣。
  同样,马来西亚大学“亚欧研究所研究生项目”的目标是创建一个众多国家之间交流的大型平台,不仅吸引留学生,而且雇用马来西亚以外的教职员工。东盟现在比以前更多地考虑通过与东盟大学网络的合作,以加速与欧洲国家的教育合作。
  
  4 探索新学科的合作项目
  此外,亚洲跨国联动项目还包括以大学间的合作为教育形式进行新学科探索。京都大学通过其“重建亲密共享的21世纪新亚洲领域的全球COE项目”,主办了“亚洲伊拉斯谟斯试点”企划,着眼于培养下一代的人力资本和开放迈向新的学科的路径,分析解释最近几年的亚洲各地涌现的社会变化,如老龄化社会和人口损耗。该项目的主要特点是在亚欧的密切合作的前提下进行的新一代的研究人员和教授之间的相互交流。
  东京大学倡导了《东亚人文科学倡议》的设想,并提出了人文科学教育的共同框架。其特点是联合受中国文化的影响地区的高校项目,使用英语为沟通语言,同时保持本国语言的正常使用。
  
  四、开发跨国联动项目推动人力资源发展的可能性
  
  对于联系亚洲各高校和区域机构的跨国联动项目的多层次框架,质量保证体系会显得尤为重要。跨国联动项目在参与国的教育战略和区域性教育原则的调整中扮演一个重要角色。高校间的国际联动项目的存在,已然超越了传统的国家架构的限制,并因学生和教职员工的参与,开创了学术领域的一片新领土,这些在旧式风格的高校教育格局中都是不存在的。此类项目的存在也关系到该校教育领域的跨学科发展的兴衰,并对培养新一代具有全球视角的人力资本有着深远影响。跨国联动项目的启动也符合建立亚洲伊拉斯谟斯项目的需要,同时也可以兼顾到亚洲的区域性特征和多样性,它体现了教育的新特征,高等教育通过其跨国网络的多功能性在社会构建中发挥着重要的作用。
  
  编辑:覃云云
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