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近年来高校行政权力过大屡遭诟病,＂去行政化＂热潮反复涌现。高校行政权力究竟为何产生？又为何成为当前高校发展的＂桎梏＂？笔者从历史与现实两个方面阐述了高校行政权力产生的内发性原因及高校管理的合法性限制,从外部权力的合法授予探析行政权力的合法性基础,分析了我国当前高校行政权力逾越合法性限度的具体表现,提出了高校行政权力的合法性规制路径,从而推进高校治理体系的现代化。