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从交易的角度对现代货币金融理论做尝试性的整合可知降低交易成本是货币、金融制度安排的本源意义。中国经济转型中出现的多样化金融形式因其共同的国有属性，使金融中介与金融市场之间呈现很强的替代性，从而丧失了二者之间互相补充、共同繁荣的一般意义。同时，国家借方垄断也使风险日益聚集在国有银行体制内。因此，遵循金融制度演化的逻辑，逐步放开民营银行的市场进入和推动民营企业上市挂牌交易具有化解金融风险、改善金融结构与促进金融体系健康发展的战略意义。