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一、农民工市民化笔者从操作层面来分析农民工市民化。第一,我们现在很可能要出台一个政策,把中小城镇的户籍进一步放开和农村转移就业人口的市民化结合起来。但这样问题就来了,农民工不完全集中在中小城镇,有相当比例的就业者,在大城市、中等城市就业,有的甚至是拖家带口的家庭,已经在大中城市居住许多年。