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摘要：“管理上水平”是“卷烟上水平”的一个重要保障和组成部分，是当前烟草行业工作的基本方针和战略任务。如何有机地将烟草企业各管理子系统融合到统一的企业管理平台之中，增强协调，明确目标，凝聚合力，成为行业企业为之努力的方向。本文从“三标”管理体系和企业文化行为规范在企业管理中的定位出发，阐述了当前管理体系存在的问题、两者融合的迫切性及如何融合等相关问题，试图对整合烟草企业各项管理系统作一个尝试与探索，希望能为行业企业基础管理上水平提供有益的参考。
关键词：“三标”管理体系；行为规范体系；融合；管理上水平
中图分类号：F253 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0054-01
在全国烟草工作会议上，国家局姜成康局长明确强调，当前和今后一个时期，尤其要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务。体现在企业管理方面，就是要大力推进“管理上水平”。会议不仅總结了质量管理体系建设的经验和成果，更为如何提升基础管理水平提出了要求，明确了方向，实现管理体系与企业文化的有机融合作为一个管理课题摆在了行业企业的面前。作为行业行为规范建设试点单位，浙江中烟在以往企业文化建设成功经验的基础上，全力开展了行为规范的提炼与宣贯工作。在整个行为规范建设过程中，笔者结合浙江中烟实际，针对如何使行为规范体系与“三标”管理体系融合的课题，进行了一些思考与探索。
一、“三标”管理体系与行为规范体系在企业管理中的定位和关系
三标一体化管理体系是指企业以ISO9000、ISO14000、OHSAS18000标准要求为核心，持续追求卓越，而达到长期成功的管理途径。三标一体管理体系最基础的工作就是要梳理企业生产经营流程，建立过程化、制度化和规范化的程序，因此“三标”管理体系在提升基础管理水平上最直接和最明显的成效就是提高企业管理规范化，它是企业管理中带有强制性的硬要求硬标准。企业文化是企业人不懈追求的目标愿景、价值理念和行为规范的总和。员工行为规范的系统推行是企业文化战略实施的关键，是企业文化落地的有效抓手。它是一个企业从合格走向优秀的奠基石，对企业员工的岗位工作、流程与制度要求、行为细节等方方面面进行了提升与规范，它属于企业管理的范畴。“三标”管理体系与行为规范体系都隶属于企业管理的范畴，两者在企业管理体系中定位既有不同又相辅相成，“三标”管理体系的有效运作是行为规范体系发挥作用的基础，行为规范体系的落实又是“三标”管理体系持续改进和提升的动力。
二、当前“三标”管理体系与行为规范体系建设存在的问题
作为一种管理工具，三标一体管理体系在实践过程中，往往由于受特定时间空间的限制，在经过一段时间运行后，难免会出现管理上的边际效用递减，使置于体系中的人员过于追求符合性的要求，在追求符合性标准的同时可能会弱化企业员工的积极性、创造性和活力。行为规范建设作为企业文化由知到行转化的关键环节，立足岗位、关注细节，对员工的工作行为进行规范和提升，它与“三标”管理体系建设不同，不仅仅追求符合性，更侧重于关注员工如何在自己的岗位上将工作质量做到优秀。但在行为规范的实际执行过程中，往往会出现两方面问题，一是企业员工会质疑为何在企业建立众多的标准基础上，还要再增加行为规范的要求。二是行为规范本身对于员工的要求并不具有强制约束，因而在可操作性上会相对模糊。这两方面的问题导致很多企业的行为规范建设最终形成摆设，不能真正贯彻到岗位，落实到细节。正是因为“三标”管理体系与行为规范体系在独立运行时存在着不可避免的先天问题，而同时两者又存在互补关系，所以实现两者的融合就显得很重要。
三、“三标”管理体系与行为规范体系进行融合的迫切性
通过上面的分析，我们发现“三标”管理体系虽然在推进企业“规范”上很有成效，但往往激发不了“活力”，没有了“活力”的“规范”对于企业管理来说算不上成功。而行为规范体系的建设虽然更多的体现了“活力”的追求，却往往由于没有可明确的落实要求，使“规范”弱化，也会使企业管理“效率”的发挥大打折扣。因此，推进“三标”管理体系与行为规范体系进行融合显得尤为迫切。
四、“三标”管理体系与行为规范体系如何融合
“三标”管理体系与行为规范体系既有区别又相互互补，要开展好两者之间的融合，就必须将它们视为一个统一的系统，统一策划，协同推进。
（一）正确认识，理顺关系。公司各级领导干部和普通员工要正确认识到“三标”管理体系与行为规范体系各自在企业管理中的作用。行为规范体系并不是制度之外的多余规范，而管理体系也不是空洞的形式，两者相辅相成，共同推进企业管理上水平。
（二）宣传教育，培养意识。对于“三标”管理体系与行为规范体系的关系及其相互融合的动作、要求，各级主管部门要开展深入地宣传教育。只有意识到位了，才有可能将标准的要求执行到位，管理上水平才不会成为空话。
（三）强化过程，弱化要素。“三标”管理体系与行为规范体系都要建立起过程化的管理体系，突出过程概念，明确以流程为引导，强化部门员工间协作的行为要求，建立一体的过程要求，才能更有效地推进各部门、员工间的协作。
（四）加强协调，全员参与。加强不同主管部门间的横向沟通，协调管理制度、管理标准和行为规范的要求表述，推进全员参与，通过行为规范体系的实践，提升企业管理的标准，加强执行力，促进管理上水平。
五、浙江中烟管理实践探索
浙江中烟“三标一体”建设工作对企业管理的标准化、规范化起到了极大的推进作用。在企业文化建设工作之初，我们就紧扣“三标”管理体系制度化与标准化的要求，在制度文化中融入企业各项管理理念的要求，同时也将企业制度、标准的管理体系纳入到大企业文化建设的范畴之中，经过这些年的努力，企业文化与制度标准融合逐步深入人心，得到了广大员工的认可。
行为规范与“三标”管理体系的过程化管理相协调，互为促进，保证了管理执行力的提高，为推进管理上水平做了有益的尝试和探索。
作者单位：浙江中烟工业有限责任公司
参考文献：
[1]国家局党组书记、局长，总公司总经理姜成康2010年全国烟草工作会议上的报告[R].2010.
[2]李克明副局长在2009年全国烟草行业管理体系建设现场会上的讲话[R].2009.
[3]何载福.企业文化建设实践与绩效研究[D].华中科技大学,2005.
[4]张奇.企业文化建设是推动企业发展的源动力[J].建设科技,2005,01.
关键词：“三标”管理体系；行为规范体系；融合；管理上水平
中图分类号：F253 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0054-01
在全国烟草工作会议上，国家局姜成康局长明确强调，当前和今后一个时期，尤其要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务。体现在企业管理方面，就是要大力推进“管理上水平”。会议不仅總结了质量管理体系建设的经验和成果，更为如何提升基础管理水平提出了要求，明确了方向，实现管理体系与企业文化的有机融合作为一个管理课题摆在了行业企业的面前。作为行业行为规范建设试点单位，浙江中烟在以往企业文化建设成功经验的基础上，全力开展了行为规范的提炼与宣贯工作。在整个行为规范建设过程中，笔者结合浙江中烟实际，针对如何使行为规范体系与“三标”管理体系融合的课题，进行了一些思考与探索。
一、“三标”管理体系与行为规范体系在企业管理中的定位和关系
三标一体化管理体系是指企业以ISO9000、ISO14000、OHSAS18000标准要求为核心，持续追求卓越，而达到长期成功的管理途径。三标一体管理体系最基础的工作就是要梳理企业生产经营流程，建立过程化、制度化和规范化的程序，因此“三标”管理体系在提升基础管理水平上最直接和最明显的成效就是提高企业管理规范化，它是企业管理中带有强制性的硬要求硬标准。企业文化是企业人不懈追求的目标愿景、价值理念和行为规范的总和。员工行为规范的系统推行是企业文化战略实施的关键，是企业文化落地的有效抓手。它是一个企业从合格走向优秀的奠基石，对企业员工的岗位工作、流程与制度要求、行为细节等方方面面进行了提升与规范，它属于企业管理的范畴。“三标”管理体系与行为规范体系都隶属于企业管理的范畴，两者在企业管理体系中定位既有不同又相辅相成，“三标”管理体系的有效运作是行为规范体系发挥作用的基础，行为规范体系的落实又是“三标”管理体系持续改进和提升的动力。
二、当前“三标”管理体系与行为规范体系建设存在的问题
作为一种管理工具，三标一体管理体系在实践过程中，往往由于受特定时间空间的限制，在经过一段时间运行后，难免会出现管理上的边际效用递减，使置于体系中的人员过于追求符合性的要求，在追求符合性标准的同时可能会弱化企业员工的积极性、创造性和活力。行为规范建设作为企业文化由知到行转化的关键环节，立足岗位、关注细节，对员工的工作行为进行规范和提升，它与“三标”管理体系建设不同，不仅仅追求符合性，更侧重于关注员工如何在自己的岗位上将工作质量做到优秀。但在行为规范的实际执行过程中，往往会出现两方面问题，一是企业员工会质疑为何在企业建立众多的标准基础上，还要再增加行为规范的要求。二是行为规范本身对于员工的要求并不具有强制约束，因而在可操作性上会相对模糊。这两方面的问题导致很多企业的行为规范建设最终形成摆设，不能真正贯彻到岗位，落实到细节。正是因为“三标”管理体系与行为规范体系在独立运行时存在着不可避免的先天问题，而同时两者又存在互补关系，所以实现两者的融合就显得很重要。
三、“三标”管理体系与行为规范体系进行融合的迫切性
通过上面的分析，我们发现“三标”管理体系虽然在推进企业“规范”上很有成效，但往往激发不了“活力”，没有了“活力”的“规范”对于企业管理来说算不上成功。而行为规范体系的建设虽然更多的体现了“活力”的追求，却往往由于没有可明确的落实要求，使“规范”弱化，也会使企业管理“效率”的发挥大打折扣。因此，推进“三标”管理体系与行为规范体系进行融合显得尤为迫切。
四、“三标”管理体系与行为规范体系如何融合
“三标”管理体系与行为规范体系既有区别又相互互补，要开展好两者之间的融合，就必须将它们视为一个统一的系统，统一策划，协同推进。
（一）正确认识，理顺关系。公司各级领导干部和普通员工要正确认识到“三标”管理体系与行为规范体系各自在企业管理中的作用。行为规范体系并不是制度之外的多余规范，而管理体系也不是空洞的形式，两者相辅相成，共同推进企业管理上水平。
（二）宣传教育，培养意识。对于“三标”管理体系与行为规范体系的关系及其相互融合的动作、要求，各级主管部门要开展深入地宣传教育。只有意识到位了，才有可能将标准的要求执行到位，管理上水平才不会成为空话。
（三）强化过程，弱化要素。“三标”管理体系与行为规范体系都要建立起过程化的管理体系，突出过程概念，明确以流程为引导，强化部门员工间协作的行为要求，建立一体的过程要求，才能更有效地推进各部门、员工间的协作。
（四）加强协调，全员参与。加强不同主管部门间的横向沟通，协调管理制度、管理标准和行为规范的要求表述，推进全员参与，通过行为规范体系的实践，提升企业管理的标准，加强执行力，促进管理上水平。
五、浙江中烟管理实践探索
浙江中烟“三标一体”建设工作对企业管理的标准化、规范化起到了极大的推进作用。在企业文化建设工作之初，我们就紧扣“三标”管理体系制度化与标准化的要求，在制度文化中融入企业各项管理理念的要求，同时也将企业制度、标准的管理体系纳入到大企业文化建设的范畴之中，经过这些年的努力，企业文化与制度标准融合逐步深入人心，得到了广大员工的认可。
行为规范与“三标”管理体系的过程化管理相协调，互为促进，保证了管理执行力的提高，为推进管理上水平做了有益的尝试和探索。
作者单位：浙江中烟工业有限责任公司
参考文献：
[1]国家局党组书记、局长，总公司总经理姜成康2010年全国烟草工作会议上的报告[R].2010.
[2]李克明副局长在2009年全国烟草行业管理体系建设现场会上的讲话[R].2009.
[3]何载福.企业文化建设实践与绩效研究[D].华中科技大学,2005.
[4]张奇.企业文化建设是推动企业发展的源动力[J].建设科技,2005,01.