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2014年，我局在市委、市政府的坚强领导下，面对高校毕业生数量创历史新高以及经济增速放缓和结构性矛盾突出的压力，坚持把高校毕业生就业摆在就业工作的首要位置，大力实施更加积极的就业政策，大胆创新政策，夯实工作基础，强化就业创业服务，力促高校毕业生就业创业。2014年我市生源高校毕业生6.4万人，回我市54225人，实现就业53499人，就业率达98.7%，登记失业率保持为零。
一、创新政策措施，加大扶持力度
围绕构建更加积极的就业政策体系，设立了3000万元促进高校毕业生就业和扶持创业专项资金，在认真贯彻落实国家和省有关政策的基础上，细化量化内容，提高实施标准，大胆进行政策创新，制定出台了《关于贯彻落实2014年普通高等学校毕业生就业创业工作实施意见的通知》、《石家庄市高校毕业生网络创业认定暂行办法》等优惠政策。一是鼓励企业吸纳高校毕业生。对中小微企业吸纳毕业生给予1000元一次性新增就业补贴和不超过3年的社保补贴，对小微企业新招用高校毕业生开展岗前培训的给予不超过2200元全额培训补贴，科技型小微企业招收毕业年度毕业生达到现有职工总数20%以上的给予不超过200万元的小额贴息贷款，对大型企业给予每吸纳1人1000元的一次性就业补助，对社会中介组织每吸纳1人给予不超过3年的社保补贴。二是鼓励毕业生到城乡基层和中小微企业就业。对高校毕业生实行先落户后就业政策，对到县以下基层从事专业技术工作毕业生，不再参加职称外语考试，享受基层和艰苦地区优惠政策。毕业生到中小微企业就业给予2000元一次性就业补助。有就业意愿的就业困难高校毕业生可安置在社区（乡镇）基层管理岗位从事不超过2年的管理服务工作。三是鼓励高校毕业生自主创业。高校毕业生自主创业（含网络创业）一次性创业补助由原来的5000元提高到10000元。自主创业毕业生每吸纳1人就业给予一次性创业带动就业补贴2000元。将毕业生自主创业小额担保贴息贷款额度由原来的10万元提高到20万元、合伙经营的由原来的40万元提高到60万元，并全额贴息，能够按期足额偿还贷款的，可给予二次贷款。对高校毕业生到农村基层就业创业给予每月1000元生活补贴，对驻石高校及其他社会力量创建大学生创业孵化园给予不超过100万元的一次性建园补贴。2014年，累计发放各类就业创业补贴资金3339万元，有1023名毕业生成功创业，带动就业3509人。
二、拓宽就业渠道，搭建对接平台
通过创新工作机制，多渠道、多途径、全方位拓宽就业空间，开发适合毕业生的就业岗位。一是积极搜集用人单位岗位需求信息。全市2000名岗位信息员积极搜集、汇总整理本行业、本单位、本辖区高校毕业生岗位需求信息，及时记录跟踪岗位信息和对接效果，定期上报汇总并通过媒体或网络向社会发布，实现了全市岗位信息资源共享。全年共搜集7320家用人单位9.15万个就业岗位，通过各类招聘平台进行了对接。二是不断拓展就业空间。鼓励大型企业和重点建设项目吸纳高校毕业生，动态掌握重点建设项目进度，根据岗位需求，在用人信息发布、办理聘用手续、享受政策扶持方面提供全方位服务。鼓励中小微企业接收毕业生和鼓励高校毕业生到中小微企业就业，及时兑现中小微企业新增岗位一次性就业补助和社保补贴政策，积极搭建平台，为中小企业发展提供人才支持。三是大力开发适合高校毕业生就业的基层工作岗位。统筹实施“三支一扶”、“大学生村官”、“特岗教师”等基层服务项目和2014年高校毕业生就业见习计划，大力开发社区（乡镇）基层管理岗位，加强基层就业项目的政策衔接，引导高校毕业生到城乡基层和中小微企业就业。四是举办招聘活动。积极搭建供需对接平台，实现现场招聘与网络招聘互动、专场招聘与特色招聘促进、大型招聘与日常招聘协调。开展了以岗位招聘进校园、创业扶持进校园、政策宣传进校园为主要内容的高校毕业生就业指导服务进校园活动和高校毕业生就业援助服务月活动。全年共举办各类招聘活动510场，提供就业岗位30.5万个（次）。
三、实施双轮驱动，扶持自主创业
找准工作着力点，积极推进毕业生自主创业。一是优化小额担保贷款经办流程。凡是具有石家庄市常驻户口或外地来石创业的毕业生，均可申请小额担保贷款，同时，简化小额担保贷款环节。对自主创业高校毕业生实行“一次性受理，一次性考察，一次性放贷”，创建跟踪到位、服务到位、监督到位，贷款人满意、经办机构满意的“三到位两满意”工作模式，从受理到放贷10个工作日完成，为毕业生自主创业提供了强有力的资金支持。二是规范创业孵化基地建设。建立了涵盖家政服务、教育培训、社区物业、动漫产业、电子商务等类型创业孵化园12家，总面积达3.5万平方米，每年可容纳创业入驻实体1000户。今年以来，我市降低高校毕业生入园门槛，毕业生数量占到8成以上，孵化成功率达95%以上。今年全市共建立各类创业实训基地和创业孵化园区近百家，入驻高校毕业生4800多人。
四、优化服务方式，提升服务水平
结合“五型”机关建设，进一步优化服务方式，努力提高服务水平，为毕业生提供全面、规范、便捷的就业创业服务。一是加强实名制登记管理工作。依托各级公共就业服务机构和乡镇（街道）、社区人力资源社会保障平台，采取窗口登记、入户调查、信息对接等多种形式，全面摸清、动态掌握辖区每一名高校毕业生实名制信息，并按照准确对接，全面摸底，及时补充的方法，建立起毕业生实名制信息数据库。通过数据信息，定期监测就业情况，实时跟踪就业状态，为有针对性的开展就业服务活动和点对点的实施就业援助奠定了坚实基础。二是加强高校毕业生就业创业服务窗口建设。市本级和各县（市）区均设置了统一规范的高校毕业生就业创业服务窗口，为毕业生提供就业报到、求职登记、人事代理、就业创业政策咨询、小额担保贷款、创业项目推荐、入驻孵化园等 “一站式”服务。
五、存在问题及应对措施
2015年，我市高校毕业生就业工作仍然面临巨大挑战，就业任务十分繁重。面对高校毕业生就业的严峻形势，我们将在市委、市政府的坚强领导下，继续把高校毕业生就业工作放在首要位置，加大政策落实力度，强化工作督导调度，健全完善领导协调机制，确保实现高校毕业生登记失业率为零的工作目标。
一是加大政策宣传力度。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体和微博、微信等新兴传媒的导向力量，广泛宣传国家、省市就业政策和高校毕业生到基层就业、自主创业的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，使就业政策家喻户晓，人人皆知，引导毕业生转变就业观念，鼓励到中小微企业和基层就业创业。二是加大政策落实力度。实施更加积极的就业政策，落实好国家、省、市促进高校毕业生就业创业一系列政策措施，增强责任意识，落实目标责任，明确责任分工，以责任促落实，以责任保成效。结合我市实际，进一步创新政策措施，加大毕业生到基层就业和自主创业扶持力度，探索建立高校毕业生创业风险补偿机制，努力营造鼓励创业，宽容失败的创业氛围，使更多毕业生投入到创业中来，以创业带动就业。三是进一步强化服务举措。进一步完善市、县两级高校毕业生就业服务窗口功能，简化就业报到和档案转递手续，优化服务流程，提高办事效率。进一步拓展就业空间，积极搭建供需对接平台。加强就业帮扶，对就业困难、家庭经济困难、零就业家庭和残疾毕业生开辟24小时就业绿色通道，确保其24小时内实现就业。加强就业创业指导，广泛开展就业创业校园行活动，联合高校举办“创业大讲堂”。搞好就业创业指导人员业务培训，提高就业创业指导和服务水平。（作者单位，石家庄市人力资源和社会保障局）
一、创新政策措施，加大扶持力度
围绕构建更加积极的就业政策体系，设立了3000万元促进高校毕业生就业和扶持创业专项资金，在认真贯彻落实国家和省有关政策的基础上，细化量化内容，提高实施标准，大胆进行政策创新，制定出台了《关于贯彻落实2014年普通高等学校毕业生就业创业工作实施意见的通知》、《石家庄市高校毕业生网络创业认定暂行办法》等优惠政策。一是鼓励企业吸纳高校毕业生。对中小微企业吸纳毕业生给予1000元一次性新增就业补贴和不超过3年的社保补贴，对小微企业新招用高校毕业生开展岗前培训的给予不超过2200元全额培训补贴，科技型小微企业招收毕业年度毕业生达到现有职工总数20%以上的给予不超过200万元的小额贴息贷款，对大型企业给予每吸纳1人1000元的一次性就业补助，对社会中介组织每吸纳1人给予不超过3年的社保补贴。二是鼓励毕业生到城乡基层和中小微企业就业。对高校毕业生实行先落户后就业政策，对到县以下基层从事专业技术工作毕业生，不再参加职称外语考试，享受基层和艰苦地区优惠政策。毕业生到中小微企业就业给予2000元一次性就业补助。有就业意愿的就业困难高校毕业生可安置在社区（乡镇）基层管理岗位从事不超过2年的管理服务工作。三是鼓励高校毕业生自主创业。高校毕业生自主创业（含网络创业）一次性创业补助由原来的5000元提高到10000元。自主创业毕业生每吸纳1人就业给予一次性创业带动就业补贴2000元。将毕业生自主创业小额担保贴息贷款额度由原来的10万元提高到20万元、合伙经营的由原来的40万元提高到60万元，并全额贴息，能够按期足额偿还贷款的，可给予二次贷款。对高校毕业生到农村基层就业创业给予每月1000元生活补贴，对驻石高校及其他社会力量创建大学生创业孵化园给予不超过100万元的一次性建园补贴。2014年，累计发放各类就业创业补贴资金3339万元，有1023名毕业生成功创业，带动就业3509人。
二、拓宽就业渠道，搭建对接平台
通过创新工作机制，多渠道、多途径、全方位拓宽就业空间，开发适合毕业生的就业岗位。一是积极搜集用人单位岗位需求信息。全市2000名岗位信息员积极搜集、汇总整理本行业、本单位、本辖区高校毕业生岗位需求信息，及时记录跟踪岗位信息和对接效果，定期上报汇总并通过媒体或网络向社会发布，实现了全市岗位信息资源共享。全年共搜集7320家用人单位9.15万个就业岗位，通过各类招聘平台进行了对接。二是不断拓展就业空间。鼓励大型企业和重点建设项目吸纳高校毕业生，动态掌握重点建设项目进度，根据岗位需求，在用人信息发布、办理聘用手续、享受政策扶持方面提供全方位服务。鼓励中小微企业接收毕业生和鼓励高校毕业生到中小微企业就业，及时兑现中小微企业新增岗位一次性就业补助和社保补贴政策，积极搭建平台，为中小企业发展提供人才支持。三是大力开发适合高校毕业生就业的基层工作岗位。统筹实施“三支一扶”、“大学生村官”、“特岗教师”等基层服务项目和2014年高校毕业生就业见习计划，大力开发社区（乡镇）基层管理岗位，加强基层就业项目的政策衔接，引导高校毕业生到城乡基层和中小微企业就业。四是举办招聘活动。积极搭建供需对接平台，实现现场招聘与网络招聘互动、专场招聘与特色招聘促进、大型招聘与日常招聘协调。开展了以岗位招聘进校园、创业扶持进校园、政策宣传进校园为主要内容的高校毕业生就业指导服务进校园活动和高校毕业生就业援助服务月活动。全年共举办各类招聘活动510场，提供就业岗位30.5万个（次）。
三、实施双轮驱动，扶持自主创业
找准工作着力点，积极推进毕业生自主创业。一是优化小额担保贷款经办流程。凡是具有石家庄市常驻户口或外地来石创业的毕业生，均可申请小额担保贷款，同时，简化小额担保贷款环节。对自主创业高校毕业生实行“一次性受理，一次性考察，一次性放贷”，创建跟踪到位、服务到位、监督到位，贷款人满意、经办机构满意的“三到位两满意”工作模式，从受理到放贷10个工作日完成，为毕业生自主创业提供了强有力的资金支持。二是规范创业孵化基地建设。建立了涵盖家政服务、教育培训、社区物业、动漫产业、电子商务等类型创业孵化园12家，总面积达3.5万平方米，每年可容纳创业入驻实体1000户。今年以来，我市降低高校毕业生入园门槛，毕业生数量占到8成以上，孵化成功率达95%以上。今年全市共建立各类创业实训基地和创业孵化园区近百家，入驻高校毕业生4800多人。
四、优化服务方式，提升服务水平
结合“五型”机关建设，进一步优化服务方式，努力提高服务水平，为毕业生提供全面、规范、便捷的就业创业服务。一是加强实名制登记管理工作。依托各级公共就业服务机构和乡镇（街道）、社区人力资源社会保障平台，采取窗口登记、入户调查、信息对接等多种形式，全面摸清、动态掌握辖区每一名高校毕业生实名制信息，并按照准确对接，全面摸底，及时补充的方法，建立起毕业生实名制信息数据库。通过数据信息，定期监测就业情况，实时跟踪就业状态，为有针对性的开展就业服务活动和点对点的实施就业援助奠定了坚实基础。二是加强高校毕业生就业创业服务窗口建设。市本级和各县（市）区均设置了统一规范的高校毕业生就业创业服务窗口，为毕业生提供就业报到、求职登记、人事代理、就业创业政策咨询、小额担保贷款、创业项目推荐、入驻孵化园等 “一站式”服务。
五、存在问题及应对措施
2015年，我市高校毕业生就业工作仍然面临巨大挑战，就业任务十分繁重。面对高校毕业生就业的严峻形势，我们将在市委、市政府的坚强领导下，继续把高校毕业生就业工作放在首要位置，加大政策落实力度，强化工作督导调度，健全完善领导协调机制，确保实现高校毕业生登记失业率为零的工作目标。
一是加大政策宣传力度。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体和微博、微信等新兴传媒的导向力量，广泛宣传国家、省市就业政策和高校毕业生到基层就业、自主创业的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，使就业政策家喻户晓，人人皆知，引导毕业生转变就业观念，鼓励到中小微企业和基层就业创业。二是加大政策落实力度。实施更加积极的就业政策，落实好国家、省、市促进高校毕业生就业创业一系列政策措施，增强责任意识，落实目标责任，明确责任分工，以责任促落实，以责任保成效。结合我市实际，进一步创新政策措施，加大毕业生到基层就业和自主创业扶持力度，探索建立高校毕业生创业风险补偿机制，努力营造鼓励创业，宽容失败的创业氛围，使更多毕业生投入到创业中来，以创业带动就业。三是进一步强化服务举措。进一步完善市、县两级高校毕业生就业服务窗口功能，简化就业报到和档案转递手续，优化服务流程，提高办事效率。进一步拓展就业空间，积极搭建供需对接平台。加强就业帮扶，对就业困难、家庭经济困难、零就业家庭和残疾毕业生开辟24小时就业绿色通道，确保其24小时内实现就业。加强就业创业指导，广泛开展就业创业校园行活动，联合高校举办“创业大讲堂”。搞好就业创业指导人员业务培训，提高就业创业指导和服务水平。（作者单位，石家庄市人力资源和社会保障局）