为了选民的殷殷嘱托

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  观海卫镇、慈溪市和宁波市三级人大代表何士轩,在20余年代表生涯中,始终把选民群众的嘱托当作自己的责任,受到选民的广泛赞誉。
  在2007年的宁波市、县两级人大换届选举中,慈溪冬宫电器有限公司总经理、观海卫镇商会会长何士轩连续第三次当选慈溪市人大代表,并首次当选宁波市人大代表、慈溪市人大常委会委员。
  每次接过鲜红的人大代表当选证书,何士轩总有一种强烈的感受,那就是他接受的是广大选民的一份殷殷嘱托。
  
  “群众的呼声就是我的责任”
  
  “选民群众选我当人大代表,我能强烈地感受到他们的声声嘱托,觉得必须尽心尽职,忠实地当好选民群众的代言人。”在20余年的代表生涯中,何士轩始终把选民群众的呼声当作自己的责任,积极地为选民群众代言,以实际行动诠释着对人大代表职务的理解和感悟。
  观海卫镇宏一道口位于329国道与三海线的交叉口,又是观海卫镇工业园东区的入口。随着经济社会的快速发展,各类车辆急剧增加,再加上园区内劳动密集型企业众多,上下班高峰人流量很大。一段时间来,道口经常堵塞,交通事故频繁发生,周边群众怨声载道。
  何士轩看在眼里,急在心里。身为人大代表,不能对选民群众的抱怨声充耳不闻。
  在2005年镇人代会上,何士轩提交了“关于要求加强镇内主要道口管理的建议”。他在建议中要求镇政府要加强交通安全教育宣传,提高群众的交通安全意识;延伸城管部门工作时间,加强夜间管理;在宏一道口工业园入口处建造停车场,在镇内主要道口安装交通信号灯。镇人大主席团将该建议列为重点建议,向镇政府进行交办。镇政府对该建议的办理高度重视,及时增设了值勤人员,并通过多方协调,先后在主要道口安装了交通信号灯,在宏一道口安装了电子监控器。目前,宏一道口黄金地段的停车场也已建成,道口的堵车问题得到了有效解决。
  师宓公路穿村段道路管理曾经是一个老大难问题。因周边企业众多,加上大量外来务工人员的涌入,使得道路两旁的小摊小贩应运而生,车辆乱停放,管理十分混乱,影响了交通安全和镇容镇貌。特别是遇到暑热天气,各类垃圾散发出的阵阵恶臭使当地群众苦不堪言。
  得知这个消息后,何士轩又坐不住了。由于白天忙于公司业务,抽不出时间,他就利用夜间休息时间,上门走访代表和选民。2004年1月,在观海卫镇一届人大三次会议上,他提出了“关于加强师宓公路马路市场管理,还群众清洁卫生环境的建议”。镇政府认真办理何代表的建议,分管副镇长及时组织相关部门召开座谈会,专题研究道路两旁摊贩管理问题,随后又进一步采取了一些强制措施。但到头来出现了一个令人啼笑皆非的局面:小摊小贩和执法人员打起了“游击战”!
  对于政府采取的积极措施,何士轩还是比较满意的,但对于存在的问题没有得到根本解决,他总觉得如鲠在喉。“市场本身有需求,强制取缔行不行?堵的办法行不通,疏的办法有没有?怎样才能既方便老百姓,又能规范化管理?”
  带着一连串的问号,何士轩再次深入实地走访,并和有关村干部交流看法。通过反复征求意见,一个把邻近马路市场的原淹浦影剧院改建成室内市场,引导摊贩进入室内,同时加强城管力量,确保道路畅通的方案最终形成。他再次把自己的调研成果写成建议,由镇政府有关部门付诸实施。
  每当看见何士轩在市场门口匆匆路过,家住附近的孙老伯总会由衷地说:“何代表厂里这么忙,还没有忘记为阿拉做好事,真是阿拉老百姓的贴心人!”
  
  在政府和百姓之间架起一座桥梁
  
  “人大和政府虽然分工不同,但归根到底都是为了使老百姓过上好日子。政府工作遇到困难时,作为一名人大代表,就要想方设法为政府分忧解难,在政府和群众之间起到桥梁纽带作用。”何士轩是这样理解人大代表的责任的。
  2004年、2005年夏季,由于连续的高温干旱,慈溪遭遇了严重的“电荒”。为此,市政府专门出台有序用电、民用优先的有关规定,要求在用电高峰时段,企业必须让电于民。但一些企业受利益驱动,违规用电的情况时有发生,导致线路频繁跳闸,影响了生产生活秩序,群众反映十分强烈。何士轩深知电力紧张和电网改造是一个系统性问题,没有三五年难以拿下,做到了合理用电、有序让电,企业的生产和群众的生活就能最大限度地得到兼顾。为此,何士轩一方面带头给自己企业购置了自备发电机,一方面在镇人大代表小组活动中提出意见,要求镇政府加大宣传力度,及时统一企业主的思想认识;加大执法力度,确保有序用电;加大政策激励,引导企业配备自备电源,确保企业正常生产。
  镇政府积极行动,发动镇村干部上门做好企业主的思想工作,积极引导企业购置自备发电机。同时,加大电力执法力度,严惩违规用电。在各级各部门的共同努力下,该镇的大多数企业纷纷购置了自备发电机,并较好地做到了让电于民,从而使广大居民顺利度过了炎炎夏日。
  
  为了社会发展更和谐
  
  2007年5月13日,宁波市委党校教学楼311室,在慈溪代表团集中审议政府工作报告时,何士轩代表的发言掷地有声:“随着宁波、慈溪经济社会的快速发展,老百姓逐渐富裕起来,求安全、求稳定的愿望越来越迫切。当前,在搞好经济发展的同时,要广泛发动,构筑好社会治安群防群治体系;要多管齐下,积极推进新老市民的有机融合。”
  他的发言赢得了全体与会人员的热烈掌声。掌声背后,是大家对他多年来积极为推进和谐社会建设事业鼓与呼的充分肯定。
  2004年新春伊始,根据当时严峻的治安形势,慈溪市委、市政府作出了关于开展社会治安大会战的决策。为响应市委的号召,2004年1月31日,慈溪市人大常委会组织何士轩等20位来自企业界的人大代表召开座谈会,共谋社会治安综合治理良策。
  会上,何士轩极力主张人大代表必须模范地遵纪守法,积极参与社会治安综合治理,及时支付职工工资,建立和完善企业工会制度,做一名良好治安环境的建设者和推动者。并会同其他19位同仁向全体企业界市人大代表发出了倡议。
  在何士轩等代表的积极推动下,广大企业界代表纷纷响应和行动,从规范工资支付和加强内部安全保卫措施着手,积极参与社会治安综合治理工作,为夺取大会战的全面胜利作出了积极贡献。
  社会治安要稳定,城乡统筹必不可少。目前的观海卫镇由原来的师桥、鸣鹤、观城三镇合并而成,是慈溪“一体两翼”之中的一翼。由于种种原因,规划中的新城区建设没有实质性启动。广大干部群众要求统筹城乡发展,进一步改善城镇面貌、提升城镇建设品位的呼声日渐强烈。在2005年2月召开的慈溪市十四届人大三次会议上,何士轩领衔提出关于重点扶持两翼城区建设的建议,要求大幅度增加建设用地指标,全额返还土地一、二级市场出让金,进一步提高税收分成比例。
  市政府及有关部门对这个建议给予了充分重视,但同时表示,由于多种因素的制约,相关意见和建议难以真正落实。
  2006年2月,何士轩再次领衔提出关于重点扶持“两翼”发展的建议,引起市政府高度重视,责成市发展改革局主办,财政、规划、国土三部门协办。2006年上半年,4部门先后作出了具体答复并明确了相关工作措施。目前,包括观海卫镇在内的统筹城乡发展工作正在慈溪大地有序推进之中。
  面对第三次当选人大代表,何士轩坦言,成绩只代表过去,追求永无止境。为了选民的殷殷嘱托,他将以更加饱满的热情,积极履行代表职责。
  
  何士轩小档案
  何士轩,1948年生,宁波市十三届人大代表,慈溪市十三、十四、十五届人大代表,十五届人大常委会委员。1984年以来历任淹浦乡、师桥镇、观海卫镇人大代表,师桥镇、观海卫镇人大主席团成员。1994年至今连续12年被评为慈溪市优秀共产党员。所创“冬宫”商标系宁波市知名商标、浙江省著名商标。他热心公益事业,累计向社会捐赠资金近400万元。
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