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1月6日,安徽省卫生厅新闻办公室发布公告称,自2010年12月28日以来,怀宁县高河镇发现23名儿童血铅超标。又是血铅?据初步统计,这已是2010年第9起血铅事件!
经查,此次大面积爆发血铅系高河镇一家名为安庆博瑞电源有限公司超时违规生产所致。而让人惊讶的是,这家污染企业不仅违规生产近2年,而且竟然是由当地环保局参与招商引进的。
血铅再现
“这么小的孩子就这样,真不知道以后该怎么办。”看着才14个月大的女儿,刚刚从天津打工赶回的江风忧心忡忡。江风的女儿在安徽省立儿童医院查出血中铅含量达到了257.1微克/升。根据国际儿童血铅诊断标准,血铅含量0.99微克/升为正常标准,100微克/升以上为铅中毒。血铅超标对人体脏器、组织均有损害,对儿童则容易造成智力、生长发育迟缓或落后。
担心的家长不仅仅只有江风。1月5日,怀宁县接受检测的200多名儿童中有100多名血铅超标,其中24名儿童因中度以上铅中毒需进行住院治疗,这些孩子之中最大的16岁,最小的只有9个月。安徽省立儿童医院住院部整个七楼因此被辟为专区,收治铅超标儿童。根据安排,血铅浓度在250微克/升以下的儿童,由怀宁县医院安排专家巡回指导饮食调节,自然排铅。
这次发现大面积血铅中毒,肇始于2010年12月23日。在不到半个月的时间里,安徽省怀宁县高河镇新山社区的一些孩子接二连三地出现头痛、呕吐的症状。当天,3名家长带着孩子到合肥医院进行自检,结果发现孩子血铅超标。
这已经是2010年第九起血铅中毒事件。而在此之前,江苏大丰、湖南嘉禾、山东泰安等地,均爆发过大面积儿童血铅超标的公共事件。
不过,这次与前几起血铅事件先由媒体爆出再到政府重视并着手调查的路线不同,自2010年12月23日,3名儿童被检出血铅超标后,当地政府就开始分批组织当地儿童赴医疗机构进行检查,并于今年1月6日主动向媒体通报了该起血铅超标事件。
检测结果之间
然而,通报却引发了人们广泛的质疑。
这则不足300字的公告由安徽省卫生厅新闻办公室发布,公告称,“2010年12月28日以来,怀宁县高河镇200余名儿童陆续来到安徽省立儿童医院,要求进行血铅检测。经省立儿童医院采集末梢血初筛,发现有23名儿童血铅超标。1月5日,经安徽省疾控中心采集静脉血检测,该23名儿童血铅指标均在正常范围之内。”
人们质疑的焦点在于:23名收治在医院的儿童均为中度以上铅中毒,即血铅浓度在250微克/升以上,而在疾控中心提供给媒体的检测结果汇报单复印件上,23个检测儿童中,血铅含量小于50微克/升的儿童居然有21个。
孩子们的血铅指标能在短短数天的时间内就恢复到正常指标了吗?
这则省卫生厅发布的公告既没标明详细的检查标准和检测方法,也没有提供检查所得出的结果范围、流行病学调查时间、方式等。面对悬殊的检测结果和不详尽的政府公告,舆论表示了强烈的质疑。
安徽省卫生厅回应称,造成检测结果差异主要有以下检测方法、检测标本、时间、治疗等方面的原因。
卫生厅表示,儿童医院采用钨舟原子吸收法,标本为末梢血;疾控中心采用的是血中铅石墨炉原子吸收法,标本为静脉血,前者是一种初筛检测,而后者则是一种确诊检测。另外,脱离原有环境,经过输液、食疗等治疗措施,加上儿童代谢能力强,有助于体内铅的排出,这些都将导致体内铅水平显著下降。
企业数次违规生产
尽管如此,仍有部分网友对卫生厅的解释表示怀疑,但让人欣慰的是,孩子们都已无大碍,而对于事故原因的追问此时显然更加重要。
“据说4公里就有害,可我们社区马路对面就是电池厂。”新山社区绝大部分居民在接受媒体采访时都采取了类似表述,他们认为,孩子们铅中毒与离社区仅一路之隔的安庆博瑞电源有限公司(下称博瑞电源)有关。
官方通报证实了百姓的猜测。
1月8日,安庆市政府在怀宁会展中心召开新闻发布会,确定了此前疑似污染源——博瑞电源的违规超时生产是造成此次血铅事件的元凶。
通报还称,2010年12月24日,怀宁县政府下达《关于责令博瑞電源有限公司全面落实停产整改的通知》,这并非博瑞电源收到的第一份整改通知。
早在2010年8月,省环保厅在检查中就发现博瑞电源存在环境违法行为,并要求安庆市环保局责令企业停产整改,安庆市环保局当即发文要求企业停产整改,整改完成后经安庆市环保局同意后方可恢复生产,但博瑞电源从未向安庆市环保局申请,擅自恢复生产。
对看过2010年12月13日安徽《新安晚报》的读者来说,不难记起博瑞电源早已被曝光。
当天《新安晚报》民生·热线版面刊发了一篇题为《污企不给政府面子怀宁一企业置停产整改于不顾,县政府承诺报告渐成空文》的文章,丑闻主角正是博瑞电源。
报道称,2010年10月28日,省环保厅有关人员带案下访博瑞电源,指出该公司存在包括卫生防护距离不符合标准、产能未能达到环评设计要求等三方面的问题。
事后,怀宁县政府于2010年11月5日形成了文件,并上报省环保厅,做出了包括责成博瑞电源停产整改、企业整体迁出以及企业整体迁出前,将可能会受到影响的小区居民全部搬离,确保不发生环境事故在内的三点承诺。
背后的故事
数次被要求整改,仍敢“顶风”生产,博瑞电源何以如此大胆?而政府数次下达整改通知,却为何在能采取强制措施的情况下不采取强制措施(2010年12月24日当地电力部门对博瑞电源断电,强制其停产)?是否和前几起血铅事件一样,企业违规的背后有政府部门的影子?
面对社会民众的疑问,此后媒体挖掘出的爆炸性新闻给出了让人震惊的答案,因为,这样一家污染严重的企业,竟然是由负责监督管理环境污染防治的当地环保局参与引进的。
尽管此后的媒体报道、官方通报等资料数据在细节上有稍许的差异,但是我们整理后不难发现企业从进驻到污染再到引发血铅污染的路线图。
博瑞电源所在的怀宁经济开发区1998年11月经安徽省人民政府批准设立,2003年8月启动建设。根据经济开发区官方网站上的介绍,经济开发区始终坚持着“高起点规划、高标准建设、高效能管理和低门槛招商”的原则。“低门槛招商”这样的字样在今天看来,不禁让人心情五味杂陈。
在接受央视《焦点访谈》的采访时,新山社区的居民向记者出示了怀宁经济开发区管委会于2003年12月31日下发的安置卡。到了2005年,此处已有不少居民自建房。
而据调查,博瑞电源系“怀宁县环保局于2007年4月会晤有关金融单位联合赴浙江招商谈成此项目”……“怀宁县环保局作为招商引资单位之一,其中一千万元投资属怀宁县环保局招商引资任务指标”。
根据国家有关规定,博瑞电源作为生产铅酸蓄电池企业, 由于在生产过程中易产生铅烟、铅尘等有害物质,应与周围居民区有一定距离(根据企业规模、地理环境等差异,防护距离在300-800米不等),而熟知国家环保规定的环保局在博瑞电源达不到环评要求的情况下,通过了项目审批,并且将博瑞电源安排在了离居民社区仅一路之隔的地方。
2008年12月2日,博瑞电源建成并经过县环保局同意进行试生产,当时拥有年产100万套极板能力,剩余年产200万套极板生产设施于2010年11月建成。
到了2010年12月底,最终爆发了血铅事件。
舆论认为,引进博瑞电源的当地环保局,在对待企业的违规生产时采取了睁一只眼、闭一只眼的纵容和包庇态度,这也是博瑞电源能够违规生产长达2年的原因所在。
招商双刃剑
环保局为什么要参与招商投资,又是一个疑问。
据新华社报道,为完成招商引资任务,怀宁县每年年初都会在政府1号文件中对县里的招商引资任务进行分解。全县20个乡镇、80多个县直单位、18个驻外招商处、开发区等每个单位会被分配到招商指标。而80多个县直单位会被分成8大县直团,组团进行捆绑招商。到了年终,县政府还会对每个招商单位进行考核。
在这种背景下,肩负监督监测环境污染的县环保局,同时又肩负着县直部门所不可避免的招商引资的压力。最后,一个曾经帮助怀宁县环保局完成招商引资指标的企业,最终也为当地带来了无尽的麻烦。
和博瑞电源是被当地环保局招来的如出一辙,很多污染事件如凤翔血铅事件的主角陕西东陵冶炼公司也是当地政府招商引资招来的,而且是当地的明星企业。
一时间,地方政府的招商引资行为成为舆论的焦点。到底该怎么看招商引资这个对于政府部门的任务?
央视名嘴白岩松认为,应该提高招商引资的门槛,提到首先意味着不是所有的部門都要参与招商引资,其次,招商引资也不能光看钱,而应该提高招商引资的环保门槛。
1月13日传来最新消息,包括县长、副县长在内的10人受到了行政记过、撤职等不同处分,目前仅剩对受害者的赔偿部分,怀宁血铅事件似乎要落下帷幕。
1月10日南方周末刊发了题为《祈祷2011——九大环境预言》的文章,有一则预言是:2011年将有更多的血铅事件爆发。我们希望,预言仅仅只是预言,我们更希望,怀宁血铅会是最后一次血铅事件,请不要再让孩子们受伤!
经查,此次大面积爆发血铅系高河镇一家名为安庆博瑞电源有限公司超时违规生产所致。而让人惊讶的是,这家污染企业不仅违规生产近2年,而且竟然是由当地环保局参与招商引进的。
血铅再现
“这么小的孩子就这样,真不知道以后该怎么办。”看着才14个月大的女儿,刚刚从天津打工赶回的江风忧心忡忡。江风的女儿在安徽省立儿童医院查出血中铅含量达到了257.1微克/升。根据国际儿童血铅诊断标准,血铅含量0.99微克/升为正常标准,100微克/升以上为铅中毒。血铅超标对人体脏器、组织均有损害,对儿童则容易造成智力、生长发育迟缓或落后。
担心的家长不仅仅只有江风。1月5日,怀宁县接受检测的200多名儿童中有100多名血铅超标,其中24名儿童因中度以上铅中毒需进行住院治疗,这些孩子之中最大的16岁,最小的只有9个月。安徽省立儿童医院住院部整个七楼因此被辟为专区,收治铅超标儿童。根据安排,血铅浓度在250微克/升以下的儿童,由怀宁县医院安排专家巡回指导饮食调节,自然排铅。
这次发现大面积血铅中毒,肇始于2010年12月23日。在不到半个月的时间里,安徽省怀宁县高河镇新山社区的一些孩子接二连三地出现头痛、呕吐的症状。当天,3名家长带着孩子到合肥医院进行自检,结果发现孩子血铅超标。
这已经是2010年第九起血铅中毒事件。而在此之前,江苏大丰、湖南嘉禾、山东泰安等地,均爆发过大面积儿童血铅超标的公共事件。
不过,这次与前几起血铅事件先由媒体爆出再到政府重视并着手调查的路线不同,自2010年12月23日,3名儿童被检出血铅超标后,当地政府就开始分批组织当地儿童赴医疗机构进行检查,并于今年1月6日主动向媒体通报了该起血铅超标事件。
检测结果之间
然而,通报却引发了人们广泛的质疑。
这则不足300字的公告由安徽省卫生厅新闻办公室发布,公告称,“2010年12月28日以来,怀宁县高河镇200余名儿童陆续来到安徽省立儿童医院,要求进行血铅检测。经省立儿童医院采集末梢血初筛,发现有23名儿童血铅超标。1月5日,经安徽省疾控中心采集静脉血检测,该23名儿童血铅指标均在正常范围之内。”
人们质疑的焦点在于:23名收治在医院的儿童均为中度以上铅中毒,即血铅浓度在250微克/升以上,而在疾控中心提供给媒体的检测结果汇报单复印件上,23个检测儿童中,血铅含量小于50微克/升的儿童居然有21个。
孩子们的血铅指标能在短短数天的时间内就恢复到正常指标了吗?
这则省卫生厅发布的公告既没标明详细的检查标准和检测方法,也没有提供检查所得出的结果范围、流行病学调查时间、方式等。面对悬殊的检测结果和不详尽的政府公告,舆论表示了强烈的质疑。
安徽省卫生厅回应称,造成检测结果差异主要有以下检测方法、检测标本、时间、治疗等方面的原因。
卫生厅表示,儿童医院采用钨舟原子吸收法,标本为末梢血;疾控中心采用的是血中铅石墨炉原子吸收法,标本为静脉血,前者是一种初筛检测,而后者则是一种确诊检测。另外,脱离原有环境,经过输液、食疗等治疗措施,加上儿童代谢能力强,有助于体内铅的排出,这些都将导致体内铅水平显著下降。
企业数次违规生产
尽管如此,仍有部分网友对卫生厅的解释表示怀疑,但让人欣慰的是,孩子们都已无大碍,而对于事故原因的追问此时显然更加重要。
“据说4公里就有害,可我们社区马路对面就是电池厂。”新山社区绝大部分居民在接受媒体采访时都采取了类似表述,他们认为,孩子们铅中毒与离社区仅一路之隔的安庆博瑞电源有限公司(下称博瑞电源)有关。
官方通报证实了百姓的猜测。
1月8日,安庆市政府在怀宁会展中心召开新闻发布会,确定了此前疑似污染源——博瑞电源的违规超时生产是造成此次血铅事件的元凶。
通报还称,2010年12月24日,怀宁县政府下达《关于责令博瑞電源有限公司全面落实停产整改的通知》,这并非博瑞电源收到的第一份整改通知。
早在2010年8月,省环保厅在检查中就发现博瑞电源存在环境违法行为,并要求安庆市环保局责令企业停产整改,安庆市环保局当即发文要求企业停产整改,整改完成后经安庆市环保局同意后方可恢复生产,但博瑞电源从未向安庆市环保局申请,擅自恢复生产。
对看过2010年12月13日安徽《新安晚报》的读者来说,不难记起博瑞电源早已被曝光。
当天《新安晚报》民生·热线版面刊发了一篇题为《污企不给政府面子怀宁一企业置停产整改于不顾,县政府承诺报告渐成空文》的文章,丑闻主角正是博瑞电源。
报道称,2010年10月28日,省环保厅有关人员带案下访博瑞电源,指出该公司存在包括卫生防护距离不符合标准、产能未能达到环评设计要求等三方面的问题。
事后,怀宁县政府于2010年11月5日形成了文件,并上报省环保厅,做出了包括责成博瑞电源停产整改、企业整体迁出以及企业整体迁出前,将可能会受到影响的小区居民全部搬离,确保不发生环境事故在内的三点承诺。
背后的故事
数次被要求整改,仍敢“顶风”生产,博瑞电源何以如此大胆?而政府数次下达整改通知,却为何在能采取强制措施的情况下不采取强制措施(2010年12月24日当地电力部门对博瑞电源断电,强制其停产)?是否和前几起血铅事件一样,企业违规的背后有政府部门的影子?
面对社会民众的疑问,此后媒体挖掘出的爆炸性新闻给出了让人震惊的答案,因为,这样一家污染严重的企业,竟然是由负责监督管理环境污染防治的当地环保局参与引进的。
尽管此后的媒体报道、官方通报等资料数据在细节上有稍许的差异,但是我们整理后不难发现企业从进驻到污染再到引发血铅污染的路线图。
博瑞电源所在的怀宁经济开发区1998年11月经安徽省人民政府批准设立,2003年8月启动建设。根据经济开发区官方网站上的介绍,经济开发区始终坚持着“高起点规划、高标准建设、高效能管理和低门槛招商”的原则。“低门槛招商”这样的字样在今天看来,不禁让人心情五味杂陈。
在接受央视《焦点访谈》的采访时,新山社区的居民向记者出示了怀宁经济开发区管委会于2003年12月31日下发的安置卡。到了2005年,此处已有不少居民自建房。
而据调查,博瑞电源系“怀宁县环保局于2007年4月会晤有关金融单位联合赴浙江招商谈成此项目”……“怀宁县环保局作为招商引资单位之一,其中一千万元投资属怀宁县环保局招商引资任务指标”。
根据国家有关规定,博瑞电源作为生产铅酸蓄电池企业, 由于在生产过程中易产生铅烟、铅尘等有害物质,应与周围居民区有一定距离(根据企业规模、地理环境等差异,防护距离在300-800米不等),而熟知国家环保规定的环保局在博瑞电源达不到环评要求的情况下,通过了项目审批,并且将博瑞电源安排在了离居民社区仅一路之隔的地方。
2008年12月2日,博瑞电源建成并经过县环保局同意进行试生产,当时拥有年产100万套极板能力,剩余年产200万套极板生产设施于2010年11月建成。
到了2010年12月底,最终爆发了血铅事件。
舆论认为,引进博瑞电源的当地环保局,在对待企业的违规生产时采取了睁一只眼、闭一只眼的纵容和包庇态度,这也是博瑞电源能够违规生产长达2年的原因所在。
招商双刃剑
环保局为什么要参与招商投资,又是一个疑问。
据新华社报道,为完成招商引资任务,怀宁县每年年初都会在政府1号文件中对县里的招商引资任务进行分解。全县20个乡镇、80多个县直单位、18个驻外招商处、开发区等每个单位会被分配到招商指标。而80多个县直单位会被分成8大县直团,组团进行捆绑招商。到了年终,县政府还会对每个招商单位进行考核。
在这种背景下,肩负监督监测环境污染的县环保局,同时又肩负着县直部门所不可避免的招商引资的压力。最后,一个曾经帮助怀宁县环保局完成招商引资指标的企业,最终也为当地带来了无尽的麻烦。
和博瑞电源是被当地环保局招来的如出一辙,很多污染事件如凤翔血铅事件的主角陕西东陵冶炼公司也是当地政府招商引资招来的,而且是当地的明星企业。
一时间,地方政府的招商引资行为成为舆论的焦点。到底该怎么看招商引资这个对于政府部门的任务?
央视名嘴白岩松认为,应该提高招商引资的门槛,提到首先意味着不是所有的部門都要参与招商引资,其次,招商引资也不能光看钱,而应该提高招商引资的环保门槛。
1月13日传来最新消息,包括县长、副县长在内的10人受到了行政记过、撤职等不同处分,目前仅剩对受害者的赔偿部分,怀宁血铅事件似乎要落下帷幕。
1月10日南方周末刊发了题为《祈祷2011——九大环境预言》的文章,有一则预言是:2011年将有更多的血铅事件爆发。我们希望,预言仅仅只是预言,我们更希望,怀宁血铅会是最后一次血铅事件,请不要再让孩子们受伤!