【摘 要】
：
地方债管理主体的构建既是地方债管理的核心,也是财政体制改革的关键,但《预算法》只明确了财政部对国债的管理权和对地方债的监督权,却没有规定地方债的管理主体,为构建地方
【基金项目】
：
笔者主持的河南省哲学社会科学规划项目“财政法定视域下政府性基金的法律规制研究”(2017BFX005);河南大学教学改革项目“财税法对经济学科教学的改革与创新研究”(HDXJJG2016-080)
论文部分内容阅读
地方债管理主体的构建既是地方债管理的核心,也是财政体制改革的关键,但《预算法》只明确了财政部对国债的管理权和对地方债的监督权,却没有规定地方债的管理主体,为构建地方债管理主体的现实实践提供了探索空间。基于我国中央与地方、省级以下财政体制的特点和当前地方债的特殊性考虑,地方债管理主体应符合中央与地方、省与省级以下分税制财政体制和地方债管理的协调功能,体现中央财政控制力下的适度分权,尤其是加强省级政府的债务管理权。基于制度变迁的路径依赖,地方债管理主体的构建应立足于《预算法》的逻辑,遵循集中与分层次管理相结合原则,既要确保地方债不突破中央政府的管控,又能调动地方政府积极性。
其他文献
采用化学镀方法在非对称氧化铝管状载体上制备出3μm厚的Pd59Cu41(质量分数,%)合金复合膜.考察了合金膜在473~953 K间的氢气渗透性能.在高于873 K和低于723 K温度区间内,氢气
《达洛维太太》是英国小说家弗吉尼亚·伍尔夫的经典之作,它在小说艺术上的先锋性实验对后世产生了深远的影响。这部小说写于1923-1924年间,此前,伍尔夫的小说《雅各的房间》
詹姆斯·唐纳德·华特士(James Donald Walters)的生命教育理论产生于20世纪60年代末。华特士以真正意义上的“成熟”为基点批判了美国传统的学校教育,对整个教育领域的改革
本文从刑事自诉制度的概念特征、历史沿革及其传统的理论基础和价值基础入手，并粗略考察了国外及我国台湾、香港、澳门地区的刑事自诉制度及其发展动态后，认为在世界范围内，公诉
《三国演义》是中国最具代表性的英雄史诗,作为群体与个体的英雄,对待生命与死亡、现世与来世、"阳世"与"阴间"的态度,反映了英雄生存的时代与创作者所属时代的社会思潮。本
绿色化学是在全球面临严峻的环境危机的情况下，于上世纪90年代诞生的化学前沿，是涉及整个化学领域的一个交叉学科。 绿色化学目标的实现需要一代又一代具有绿色意识，懂得绿色
本文综述了近5年期间应用耳穴治疗失眠的进展情况。主要从选穴依据、治疗方法、存在的问题等方面进行了总结和分析。结果表明,耳穴治疗失眠的选穴特点主要有经验取穴、辨证取
目的探讨综合性三级医院男护士离职意愿现状及其影响因素。方法通过方便取样,应用中文版离职意愿量表对湖北省10家综合性三级医院的190名男护士工作倦怠状况进行调查。结果男
利用区位商和产业集聚指数测试吉林省及省内主要地区服务外包产业的静态和动态的集聚发展态势。结果表明,吉林省及省内的长春市、吉林市和延边州都没有形成为国内的服务外包
目的探讨腹腔镜治疗胃肠外科急腹症的临床效果。方法选取2015年6月至2016年6月登封市妇幼保健院收治的66例急腹症患者，采用随机数表法将患者分为两组，每组33例。对照组采用开腹