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● 在分析清楚问题和造成问题的体制性原因的基础上，针对病根、病源，铲除产生问题的体制基础。
● 要保证改革的顺利进行，达到预期的目标，就需要有一个超脱于局部利益的高层次、具有权威的机构来统筹。
党的十八大指明了今后中国发展的基本方向，确立了“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革”的战略任务。现在要研究的是如何落实十八大精神，实现改革的再出发，续写30多年改革开放所成就的辉煌。
尽管到了2010年，中国不论在GDP总量，还是对外贸易总量、出口总量，都超越日本跃居世界第二。但另一方面，各种经济、社会问题和矛盾也很多。目前越来越多的有识之士都认为，如果不进一步深化市场化改革，中国的发展将无法持续，社会稳定将会遇到空前严峻的挑战。总之，能否实现改革再出发是一件生死攸关的大事。
党的十八大作出正确判断和选择
对于党的十八大召开的意义，现在有很多解读。有的人看重到2020年全面建成小康社会和GDP、城乡人均总收入的双倍增目标的提出；有的人认为在过去的“工业化、 信息化、农业现代化”的基础上，十八大提出了“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”四化融合的现代化道路具有最重要的意义；还有的人认为把以前受到批判的“自由”等也包容在社会主义主义核心价值观的文字表述中。这些内容当然很重要，但我认为，十八大最重要的意义，还在于对“中国向何处去”的问题作出了正确的判断和选择。
在十八大前的一段时间里，“中国向何处去”成为一个激烈争论的问题。理解十八大的意义，就要对改革开放以来形成的中国经济体制作出客观的分析。我国在20世纪末期宣布初步建立起社会主义市场经济体制，但实际上这个初步建立起来的体制，还保留着很多命令经济旧体制的遗产，是一种半命令经济、半市场经济的过渡性体制。很多问题都由此而生，用上世纪80年代的说法，叫做“双重体制的胶着对峙”，“摩擦很大、漏洞很多”。
这种过渡性经济体制存在两种可能的发展前途：一种是继续推进市场化和法治化的改革，政府逐渐淡出对微观经济活动的干预，并加强自己在提供公共服务方面的职能，使得在规则基础上运行的现代市场经济逐渐成长起来。另一种是政府对市场的控制和干预不断强化，国有经济的垄断力量不断增大，市场的自由活动范围受到蚕食和限制，初步建立的社会主义市场经济体制蜕变为国家资本主义……
2003年中共十六届三中全会通过了《完善社会主义市场经济的若干决定》，要求通过若干重要领域的进一步改革，消除经济发展的“体制性障碍”来完善经济体制，保证市场在资源配置中充分发挥基础性作用。可惜的是，十六届三中全会的决定没能全面贯彻落实。
一些改革前旧体制和旧路线的支持者，却把当前经济和社会存在的问题，笼统地认为其根源都在于改革开放。他们认为市场化改革造成无政府状态，刺激了人的贪欲，造成贫富分化。按照这种诊断，处方就是加强政府以及国有经济对整个经济的控制力，继续扩大和提高国有经济的比重，就是要加强政府在资源配置中的作用。甚至在有的文件里还出现“政府要加强对市场经济的驾驭”此类的句子。学过经济学的人都知道，所谓市场在资源配置中起基础性作用，是通过能够灵活地反映市场供求状况的价格实现的，没有自由交换，就谈不到市场在资源配置中发挥基础性作用。
21世纪以来，中国主要面临两类问题：一类是经济问题，概括起来就是“不平衡、不协调、不可持续”。 另一类问题是社会政治方面的，概括起来说，即社会贫富差距拉大、腐败现象频发，以及存在社会仇富、仇官情绪。
因此，对于中国向何处去的问题，就演变成十分激烈的争论。是继续推进市场化、法治化、民主化的改革，还是开历史倒车，走向国家资本主义……这两个方向的斗争变得非常激烈。有人认为中国经济发展的伟大成就，正是源于大政府，依靠大国企和海量投资，依靠政府的扶持、规划、调控和地方政府间的垄断竞争，依靠集中力量办大事的举国体制，才使中国经济实现了跨越式发展，在全球金融危机中一枝独秀、傲视群雄。
随着争论的深化，愈来愈多的人认识到，中国经济取得的成就，并不是强势政府主导的结果，而是市场化改革所带来的红利。
正是在这个背景下，党的十八次代表大会作出了决断。用胡锦涛总书记的话说，就是“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革”。在经济方面：“坚持社会主义市场经济的改革方向”，“处理好政府和市场的关系”，“更大程度更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”；在政治方面，“加快推进社会主义民主政治制度化”，“实现国家各项工作法治化”。
当前最紧迫的任务是尽快制定改革路线图和时间表
1992年邓小平南方讲话后形成的改革浪潮，搭建起了现代市场经济的基本框架。而十八大所提出的前进目标，是要全面深化改革。改革内容不仅涉及经济体制改革，还涉及政治体制改革和社会治理的改革。这是一个非常复杂和庞大的系统工程，需要对路线图和时间表加以认真设计。
党的十八大召开，为全党选择了必须深化改革的正确方向。但是下决心深化改革，并不等于实现了改革。宣布要不失时机地深化重要领域的改革，这只是全面改革的第一步，更重要的问题在于落实。
总结过去几次改革，大致都存在一个确定改革目标、制定总体改革方案和组织实施的“改革三部曲”。
一次是1984年的十二届三中全会以后的大推进。十二届三中全会确立中国的改革目标是“社会主义有计划的商品经济”。1985年的党代表会议把“社会主义有计划的商品经济”具体化，形成三个互相联系的方面要进行配套的、协同的改革，即自主经营、自负盈亏的企业，竞争性的市场体系，适合于商品经济的宏观调控体系。1986年国务院设立了专门的工作班子，统筹价格、税收和财政的配套改革计划。可是，由于各种原因，这个配套改革方案没有全面贯彻执行。
● 要保证改革的顺利进行，达到预期的目标，就需要有一个超脱于局部利益的高层次、具有权威的机构来统筹。
党的十八大指明了今后中国发展的基本方向，确立了“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革”的战略任务。现在要研究的是如何落实十八大精神，实现改革的再出发，续写30多年改革开放所成就的辉煌。
尽管到了2010年，中国不论在GDP总量，还是对外贸易总量、出口总量，都超越日本跃居世界第二。但另一方面，各种经济、社会问题和矛盾也很多。目前越来越多的有识之士都认为，如果不进一步深化市场化改革，中国的发展将无法持续，社会稳定将会遇到空前严峻的挑战。总之，能否实现改革再出发是一件生死攸关的大事。
党的十八大作出正确判断和选择
对于党的十八大召开的意义，现在有很多解读。有的人看重到2020年全面建成小康社会和GDP、城乡人均总收入的双倍增目标的提出；有的人认为在过去的“工业化、 信息化、农业现代化”的基础上，十八大提出了“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”四化融合的现代化道路具有最重要的意义；还有的人认为把以前受到批判的“自由”等也包容在社会主义主义核心价值观的文字表述中。这些内容当然很重要，但我认为，十八大最重要的意义，还在于对“中国向何处去”的问题作出了正确的判断和选择。
在十八大前的一段时间里，“中国向何处去”成为一个激烈争论的问题。理解十八大的意义，就要对改革开放以来形成的中国经济体制作出客观的分析。我国在20世纪末期宣布初步建立起社会主义市场经济体制，但实际上这个初步建立起来的体制，还保留着很多命令经济旧体制的遗产，是一种半命令经济、半市场经济的过渡性体制。很多问题都由此而生，用上世纪80年代的说法，叫做“双重体制的胶着对峙”，“摩擦很大、漏洞很多”。
这种过渡性经济体制存在两种可能的发展前途：一种是继续推进市场化和法治化的改革，政府逐渐淡出对微观经济活动的干预，并加强自己在提供公共服务方面的职能，使得在规则基础上运行的现代市场经济逐渐成长起来。另一种是政府对市场的控制和干预不断强化，国有经济的垄断力量不断增大，市场的自由活动范围受到蚕食和限制，初步建立的社会主义市场经济体制蜕变为国家资本主义……
2003年中共十六届三中全会通过了《完善社会主义市场经济的若干决定》，要求通过若干重要领域的进一步改革，消除经济发展的“体制性障碍”来完善经济体制，保证市场在资源配置中充分发挥基础性作用。可惜的是，十六届三中全会的决定没能全面贯彻落实。
一些改革前旧体制和旧路线的支持者，却把当前经济和社会存在的问题，笼统地认为其根源都在于改革开放。他们认为市场化改革造成无政府状态，刺激了人的贪欲，造成贫富分化。按照这种诊断，处方就是加强政府以及国有经济对整个经济的控制力，继续扩大和提高国有经济的比重，就是要加强政府在资源配置中的作用。甚至在有的文件里还出现“政府要加强对市场经济的驾驭”此类的句子。学过经济学的人都知道，所谓市场在资源配置中起基础性作用，是通过能够灵活地反映市场供求状况的价格实现的，没有自由交换，就谈不到市场在资源配置中发挥基础性作用。
21世纪以来，中国主要面临两类问题：一类是经济问题，概括起来就是“不平衡、不协调、不可持续”。 另一类问题是社会政治方面的，概括起来说，即社会贫富差距拉大、腐败现象频发，以及存在社会仇富、仇官情绪。
因此，对于中国向何处去的问题，就演变成十分激烈的争论。是继续推进市场化、法治化、民主化的改革，还是开历史倒车，走向国家资本主义……这两个方向的斗争变得非常激烈。有人认为中国经济发展的伟大成就，正是源于大政府，依靠大国企和海量投资，依靠政府的扶持、规划、调控和地方政府间的垄断竞争，依靠集中力量办大事的举国体制，才使中国经济实现了跨越式发展，在全球金融危机中一枝独秀、傲视群雄。
随着争论的深化，愈来愈多的人认识到，中国经济取得的成就，并不是强势政府主导的结果，而是市场化改革所带来的红利。
正是在这个背景下，党的十八次代表大会作出了决断。用胡锦涛总书记的话说，就是“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革”。在经济方面：“坚持社会主义市场经济的改革方向”，“处理好政府和市场的关系”，“更大程度更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”；在政治方面，“加快推进社会主义民主政治制度化”，“实现国家各项工作法治化”。
当前最紧迫的任务是尽快制定改革路线图和时间表
1992年邓小平南方讲话后形成的改革浪潮，搭建起了现代市场经济的基本框架。而十八大所提出的前进目标，是要全面深化改革。改革内容不仅涉及经济体制改革，还涉及政治体制改革和社会治理的改革。这是一个非常复杂和庞大的系统工程，需要对路线图和时间表加以认真设计。
党的十八大召开，为全党选择了必须深化改革的正确方向。但是下决心深化改革，并不等于实现了改革。宣布要不失时机地深化重要领域的改革，这只是全面改革的第一步，更重要的问题在于落实。
总结过去几次改革，大致都存在一个确定改革目标、制定总体改革方案和组织实施的“改革三部曲”。
一次是1984年的十二届三中全会以后的大推进。十二届三中全会确立中国的改革目标是“社会主义有计划的商品经济”。1985年的党代表会议把“社会主义有计划的商品经济”具体化，形成三个互相联系的方面要进行配套的、协同的改革，即自主经营、自负盈亏的企业，竞争性的市场体系，适合于商品经济的宏观调控体系。1986年国务院设立了专门的工作班子，统筹价格、税收和财政的配套改革计划。可是，由于各种原因，这个配套改革方案没有全面贯彻执行。