【摘 要】
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国民政府定都南京后,着手整顿民间慈善机关,并在全国范围内建立政府救济机关——救济院,对无依无靠的鳏寡孤独施与积极救助,以济民生。其中,1929年建立起来的首都南京市立救
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国民政府定都南京后,着手整顿民间慈善机关,并在全国范围内建立政府救济机关——救济院,对无依无靠的鳏寡孤独施与积极救助,以济民生。其中,1929年建立起来的首都南京市立救济院隶属南京社会局,积极组织对残老、婴幼儿、孤儿、妇女、游民等社会人群的救助,在民国社会保障事业的发展和南京城市社会秩序的稳定中起到了一定的作用。然而,民国十年的建设时期,随着世界经济危机的爆发,中国农村经济破产,城市经济凋敝,加之国民党将主要精力放在国防建设及与异党的角力之上,造成社会矛盾日益尖锐,其有限的救济力量与巨大的社会救济需求相较简直是杯水车薪,无法也不可能达到预期的救助效果。
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