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摘要:建筑工程造价控制是一项综合性工作,它是集管理、技术、质量、施工于一体的系统工作。本文通过分析建筑工程造价管理的现状,提出了加强工程造价管理的对策。
关键词:建筑工程;造价;管理;现状;对策
中图分类号:TU198 文献标识码: A
引言
只有从根本上控制和管理住建筑工程造价,才能够从实际出发,从细节入手,发现工程项目造价存在的弊端,不断地在保证建筑工程质量的情况下来降低工程成本,分担建筑工程造价管理中存在的风险。
一、工程造价的概念
工程造价即指工程的建造价格,是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念,在不同的场合,工程造价含义不同。由于研究对象不同,工程造价有:建设工程造价、单项工程造价、单位工程造价以及建筑安装工程造价等。或者也可以说成建设一个工程的投资,包括固定资产和无形资产的投入。
二、建筑工程造价管理现状
1、忽视前期工作的造价控制
就工程建设项目管理而言,造价的管理与控制是整个工程建设项目三大控制中核心的控制内容,而这个核心的内容将贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工和竣工结算等各个阶段,涉及技术、经济、管理、政策等各方面,可以说是一个错综复杂的系统工程。在实际工作中,我们往往只重视工程建设施工阶段和竣工结算阶段的造价管理,而控制工程造价的关键在于项目實施之前的项目决策和设计阶段,他们在整个工程造价管理中起作决定性作用。
2、从业人员综合素质参差不齐
要做好工程造价管理工作,造价人员发挥着极其重要的作用,但是就目前来看,我国的造价人员普遍存在着综合水平不够高的问题,这就无法对工程造价进行合理的监督和控制。造价工程是一项负责而且对技术要求很高的工作,它涉及到的专业面非常广而且深。我国现有的造价人员综合素质参差不齐,在管理机构进行工程预算、编制和审核的时候大都依靠工程定额来进行,这种方式过于单一和陈旧,无法满足市场经济下对造价管理的新要求,则无法顺利完成管理工作。而且,如果造价人员专业素质不足就不能处理好总项目和分项目之间的关系。例如如果不懂施工技术和过程,就不能很好地进行施工阶段的管理和监督。
3、缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识
对建设工程项目事前主动控制少、事后被动控制多;重竣工结算、轻施工图预算;重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了其对工程造价控制承上启下的作用,使施工图预算与竣工结算之间相互脱节。我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式,建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段,标底和标价估价不准,使得工程在实施阶段,或者由于资金短缺,或者成本管理不严,导致投资管理失控。工程不能按期完成,贷款利息不断增加,原本紧缺的资金在恶性循环里运行,给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
4、缺乏健全的建筑工程造价管理体制和完善的管理机构
建筑企业内部工程造价管理部门设置的不合理,没有形成完善的工程造价管理体系。不少建筑企业虽然在内部已经设立了工程造价管理机构,但是并没有管理的实权,管理职能没有分配到位,只是一种表面形式,没有真正的发挥有效的职能管理作用。工程造价管理工作的成员不仅有企业内部的工程管理部门还有造价监管部门的参与,工程造价管理工作的责任分工不明确,各部门之间相互推脱,工作没有落实到位。工程造价管理的成员主要是一些工程技术部门,无法真正控制建筑项目的工程造价,形式主义的色彩比较浓厚。
三、建筑工程造价管理完善对策
1、加强建筑工程决策阶段造价控制
投资决策对工程项目建设中的各阶段有至关重要的影响,为了保证建筑工程的可行性在建筑工程项目建设之前要进行投资决策。首先,要进行工程投资之前的准备工作,对于工程建设中的各种资料要认真收集。其次,在研究建筑工程市场的基础上要确定建筑工程的规模,然后编写立项申请书。最后,对工程项目的效益进行分析和评估,在这个过程中国要尽可能考虑到各种因素的影响,尤其是对工程建设中对工程造价产生不利影响的因素要重点考虑。通过工程建设前期的准备,做出正确的投资决策。
2、建筑工程项目要实施有效的工程招投标管理
一方面,要建立起严格的合同管理体系,重点把握合同中有关工程价格、价格变动及处理方案、工程结算方法的条款是否合理、合法及公平。并对每份合同的结算金额进行评估及跟踪观察,以便更好的动态反馈项目投资成本。
3、加强建筑工程设计阶段造价控制
建设单位要积极参与到设计的全过程中,首先,选择合适的设计方案,建设单位应该通过招标进行选择最优的设计方案,不仅要保证设计方案满足工程的技术要求,而且要有利于工程项目造价控制。其次,在设计中实行限额设计,在工程项目设计中要按照投资方案中的估算值进行施工图纸设计和工程技术设计,这样能促使设计单位在提高设计水平的基础上,减少工程项目中的投资。最后,优化设计方案,建筑企业要对设计单位提供的设计方案进行深入的研究,在保证设计方案满足建筑使用功能的基础上采用新的工艺和新的技术,从而达到控制工程造价的目的。
4、施工阶段的建筑工程造价控制
由于建筑工程设计已经完成,建筑工程量也已经具体化,并完成了施工招标工作,签订了建筑工程承包合同,因此施工阶段对整个项目的建筑工程造价影响度很小,但是整个建筑工程投资却主要发生在本阶段,存在浪费投资的可能性很大。因此,在本阶段应重点加强建筑工程项目施工现场管理,杜绝投资浪费事件的发生,可从以下几方面重点开展工作:
4.1认真做好施工设计的审查工作,组织图纸会审,杜绝不必要的设计、造价浪费;
4.2有效控制建筑项目工程变更,从而进行造价控制;
4.3加强监理监督制度,强化监理责任。
5、加强建筑工程竣工验收阶段造价控制
工程竣工结算是控制工程造价的最后关卡,对建筑工程造价能产生直接的影响,在工程竣工结算时,建设单位要对工程中的各种材料进行审核,具体来说,需要从以下几个方面进行,首先,严格审核工程量,审核人员要根据工程合同,施工图纸以及各种现场签证,按照预算中规定的计算标准进行工程量的计算,避免施工单位虚报工程量。其次,关注工程施工过程,工程计算审核人员应该深入到工程施工现场,对工程变更情况进行了解,在审核中保证工程量的正确性。最后,增加复审制度,在工程计算审核过程中,审核人员要进行的工作比较多,在审核中难免会有失误的地方,所以为了保证工程造价的准确性,在结算审核中要建立复核制度,经过严格的复核之后才能进行工程结算报告编制。
结束语
我国建筑行业已经逐渐走向国际化、专业化。因此,我国应该根据现今建筑工程造价管理中存在的问题,通过遵循科学、合理的管理原则,加强法制监督力度,才能真正实现造价管理工作的进步和提高。
参考文献
[1]何洋.浅谈建筑工程造价的控制与管理探究[J].科技风,2012,(13).
[2]孔祥娜.建筑工程造价制度问题与对策分析[J].西部财会,2012,(8).
关键词:建筑工程;造价;管理;现状;对策
中图分类号:TU198 文献标识码: A
引言
只有从根本上控制和管理住建筑工程造价,才能够从实际出发,从细节入手,发现工程项目造价存在的弊端,不断地在保证建筑工程质量的情况下来降低工程成本,分担建筑工程造价管理中存在的风险。
一、工程造价的概念
工程造价即指工程的建造价格,是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念,在不同的场合,工程造价含义不同。由于研究对象不同,工程造价有:建设工程造价、单项工程造价、单位工程造价以及建筑安装工程造价等。或者也可以说成建设一个工程的投资,包括固定资产和无形资产的投入。
二、建筑工程造价管理现状
1、忽视前期工作的造价控制
就工程建设项目管理而言,造价的管理与控制是整个工程建设项目三大控制中核心的控制内容,而这个核心的内容将贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工和竣工结算等各个阶段,涉及技术、经济、管理、政策等各方面,可以说是一个错综复杂的系统工程。在实际工作中,我们往往只重视工程建设施工阶段和竣工结算阶段的造价管理,而控制工程造价的关键在于项目實施之前的项目决策和设计阶段,他们在整个工程造价管理中起作决定性作用。
2、从业人员综合素质参差不齐
要做好工程造价管理工作,造价人员发挥着极其重要的作用,但是就目前来看,我国的造价人员普遍存在着综合水平不够高的问题,这就无法对工程造价进行合理的监督和控制。造价工程是一项负责而且对技术要求很高的工作,它涉及到的专业面非常广而且深。我国现有的造价人员综合素质参差不齐,在管理机构进行工程预算、编制和审核的时候大都依靠工程定额来进行,这种方式过于单一和陈旧,无法满足市场经济下对造价管理的新要求,则无法顺利完成管理工作。而且,如果造价人员专业素质不足就不能处理好总项目和分项目之间的关系。例如如果不懂施工技术和过程,就不能很好地进行施工阶段的管理和监督。
3、缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识
对建设工程项目事前主动控制少、事后被动控制多;重竣工结算、轻施工图预算;重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了其对工程造价控制承上启下的作用,使施工图预算与竣工结算之间相互脱节。我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式,建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段,标底和标价估价不准,使得工程在实施阶段,或者由于资金短缺,或者成本管理不严,导致投资管理失控。工程不能按期完成,贷款利息不断增加,原本紧缺的资金在恶性循环里运行,给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
4、缺乏健全的建筑工程造价管理体制和完善的管理机构
建筑企业内部工程造价管理部门设置的不合理,没有形成完善的工程造价管理体系。不少建筑企业虽然在内部已经设立了工程造价管理机构,但是并没有管理的实权,管理职能没有分配到位,只是一种表面形式,没有真正的发挥有效的职能管理作用。工程造价管理工作的成员不仅有企业内部的工程管理部门还有造价监管部门的参与,工程造价管理工作的责任分工不明确,各部门之间相互推脱,工作没有落实到位。工程造价管理的成员主要是一些工程技术部门,无法真正控制建筑项目的工程造价,形式主义的色彩比较浓厚。
三、建筑工程造价管理完善对策
1、加强建筑工程决策阶段造价控制
投资决策对工程项目建设中的各阶段有至关重要的影响,为了保证建筑工程的可行性在建筑工程项目建设之前要进行投资决策。首先,要进行工程投资之前的准备工作,对于工程建设中的各种资料要认真收集。其次,在研究建筑工程市场的基础上要确定建筑工程的规模,然后编写立项申请书。最后,对工程项目的效益进行分析和评估,在这个过程中国要尽可能考虑到各种因素的影响,尤其是对工程建设中对工程造价产生不利影响的因素要重点考虑。通过工程建设前期的准备,做出正确的投资决策。
2、建筑工程项目要实施有效的工程招投标管理
一方面,要建立起严格的合同管理体系,重点把握合同中有关工程价格、价格变动及处理方案、工程结算方法的条款是否合理、合法及公平。并对每份合同的结算金额进行评估及跟踪观察,以便更好的动态反馈项目投资成本。
3、加强建筑工程设计阶段造价控制
建设单位要积极参与到设计的全过程中,首先,选择合适的设计方案,建设单位应该通过招标进行选择最优的设计方案,不仅要保证设计方案满足工程的技术要求,而且要有利于工程项目造价控制。其次,在设计中实行限额设计,在工程项目设计中要按照投资方案中的估算值进行施工图纸设计和工程技术设计,这样能促使设计单位在提高设计水平的基础上,减少工程项目中的投资。最后,优化设计方案,建筑企业要对设计单位提供的设计方案进行深入的研究,在保证设计方案满足建筑使用功能的基础上采用新的工艺和新的技术,从而达到控制工程造价的目的。
4、施工阶段的建筑工程造价控制
由于建筑工程设计已经完成,建筑工程量也已经具体化,并完成了施工招标工作,签订了建筑工程承包合同,因此施工阶段对整个项目的建筑工程造价影响度很小,但是整个建筑工程投资却主要发生在本阶段,存在浪费投资的可能性很大。因此,在本阶段应重点加强建筑工程项目施工现场管理,杜绝投资浪费事件的发生,可从以下几方面重点开展工作:
4.1认真做好施工设计的审查工作,组织图纸会审,杜绝不必要的设计、造价浪费;
4.2有效控制建筑项目工程变更,从而进行造价控制;
4.3加强监理监督制度,强化监理责任。
5、加强建筑工程竣工验收阶段造价控制
工程竣工结算是控制工程造价的最后关卡,对建筑工程造价能产生直接的影响,在工程竣工结算时,建设单位要对工程中的各种材料进行审核,具体来说,需要从以下几个方面进行,首先,严格审核工程量,审核人员要根据工程合同,施工图纸以及各种现场签证,按照预算中规定的计算标准进行工程量的计算,避免施工单位虚报工程量。其次,关注工程施工过程,工程计算审核人员应该深入到工程施工现场,对工程变更情况进行了解,在审核中保证工程量的正确性。最后,增加复审制度,在工程计算审核过程中,审核人员要进行的工作比较多,在审核中难免会有失误的地方,所以为了保证工程造价的准确性,在结算审核中要建立复核制度,经过严格的复核之后才能进行工程结算报告编制。
结束语
我国建筑行业已经逐渐走向国际化、专业化。因此,我国应该根据现今建筑工程造价管理中存在的问题,通过遵循科学、合理的管理原则,加强法制监督力度,才能真正实现造价管理工作的进步和提高。
参考文献
[1]何洋.浅谈建筑工程造价的控制与管理探究[J].科技风,2012,(13).
[2]孔祥娜.建筑工程造价制度问题与对策分析[J].西部财会,2012,(8).