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针对湖北省鄂北地区水资源配置工程第14标段兴隆-万福隧洞及鲁城河暗涵工程地质条件复杂、施工安全问题突出、质量要求高等特点，工程建设采用了设计施工总承包模式，即由长江设计公司和中铁十一局联合体进行设计施工总承包。结合工程实际情况，从设计施工总承包组织建设、项目安全管理及质量控制等方面，介绍了该工程项目在联合体总承包模式下所采取的一系列技术措施，双方充分发挥各自优势，相互弥补不足，确保工程顺利进行等管理经验。对联合体模式下的总承包管理具有一定的借鉴意义。