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公共艺术有广义和狭义之分，广义上讲，大凡一切具有公共性的为公众服务的艺术形态都可以称之为公共艺术。譬如建筑、园林景观、公共设施乃至整个的环境艺术，也可以是包括以不同的造型形式展示于建筑或人文公共空间环境中的审美形态，或者是包括通过策划、行为艺术或表演艺术在内的，来自于政府、社会团体或民间组织行为的，具有公共性质的艺术性活动等等。①我这里不是讨论什么是公共艺术，而是想要谈谈公共艺术设计与其他设计有什么不同，公共艺术的美究竟应该如何评定。