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自2000年底固话市场引入竞争机制之后,原有的独家经营时代驻地网线路建设规范、平静的局面被打破,几家固话运营商围绕着驻地网线路的建设、经营和管理权展开了白热化的争夺.全国各地在驻地网建设上形成了一种严重的无政府状态,或重复建设,或运营商与开发商联合建设,或开发商建设后向运营商出租,或建筑开发商向运营商出售楼房通信管线的建设和独家使用权以从中谋利等等.