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为担负救亡图存的历史使命,国民政府筹划实施了西北后方建设战略。该战略通过加强对西北的政治军事领导和军事战略部署,发展西北农业经济,促进与军事关系最为密切的工矿业建设,发展交通运输事业,组建国立西北联合大学等举措,试图将西北建设成为抗战建国及民族复兴的根据地。尽管这一战略受到战争进程与形势变化的影响,但它的实施客观上推动了西北后方建设,促进了西北的开发,对中国工业布局、高等教育发展和国家工业化产生了重大影响。